二、土地利用總體規(guī)劃中景觀設計的探索

　　土地利用總體規(guī)劃中由于有了這四個新的特點，因此在景觀設計和景觀規(guī)劃方面我們也引入了一些新的理念，同時在規(guī)劃中進行了推動。這里有一段摘自《土地利用總體規(guī)劃編制規(guī)程》，其原創(chuàng)是俞孔堅老師和李迪華老師的土人公司給我們提供的原始模板，改造以后變成全國必須遵循的技術要求。我們做的工作主要是三個方面：

　�。ㄒ唬┩恋夭季峙c城鄉(xiāng)景觀、都市景觀布局設計

　　推動城鄉(xiāng)（城外）、都市景觀總體結構的布局設計。我們進行采取景觀設計提供了給一個特別優(yōu)越的條件，我們考慮什么？根據(jù)什么來規(guī)劃？因此我們可以通過這個手段來實現(xiàn)多種景觀形式的城市和農村布局。而且有一個比較好的布局，因為它不僅僅是局限于一個小小的城市范圍，而是對整個區(qū)域的完整范圍。同時可以利用它形成比較好的田園風光。中國是農耕社會，農田跟我們是息息相關的。在這個過重我們可以利用景觀規(guī)劃的手段來形成很好的田園風光的宜居城市。

　　道路的兩側也可以用景觀規(guī)劃的方式設計思想，進行很好的設計。

　�。ǘ�）土地布局與城市內的景觀結構設計

　　我們要推動這項工作能夠真正實施下去。為了做好城內的景觀生態(tài)設計的規(guī)劃或者是設，計需要考慮三個方面，。我們在土地規(guī)劃中主要針對怎樣有利于形成綠心、綠帶的問題；怎樣形成多層的用地結構，怎樣用好地上地下地面三個空間；以及怎樣有利于形成綠色的開敞空間，使整個景觀規(guī)劃能夠進行推動下去。在前提規(guī)劃中，對于城鄉(xiāng)設計是直接進行的，對于城市內部是給它設置比較高的條件讓更多的規(guī)劃師設計，我們是給他提供條件的。

　　土地利用規(guī)劃進行用地布局是它的一個重要手段。我們利用用地布局來做，分六個步驟來推動景觀設計，景觀規(guī)劃。

　　1、優(yōu)先布設國土生態(tài)屏障網(wǎng)絡用地

　　這個思想同景觀設計及景觀都市主義的思想是一樣的。首先考慮的是核心的生態(tài)網(wǎng)絡體系，形成最基本的國土生態(tài)屏障，要優(yōu)先保持它的整體情況，維持自然地貌的連續(xù)性，不要破壞它。

　　確保河道及濱水地帶的自然形態(tài)

　　優(yōu)先設定和恢復生態(tài)通道，使之形成一個網(wǎng)絡。盡管網(wǎng)絡不多，卻可以形成一個很好的生態(tài)和景觀的用地情況

　　2、協(xié)調安排基礎設施、基本農田用地

　　在這個時候并沒有首先安排城市，而是首先安排基礎設施和基本農田。大塊的農耕地，農田以及不容易改變形態(tài)和走向的基礎設施可以優(yōu)先安排。

    圖上是"九田"（它有九塊集中的田）,還有一個環(huán)形的綠帶。

　　3、優(yōu)化城鎮(zhèn)村用地布局

　　重點在于優(yōu)化建設用地空間布局，前面兩個用地安排的基礎上來安排城鄉(xiāng)的建設用地。同時，建設用地和適當?shù)乃�面、農田、園、林、草穿插布局，形成一個城鄉(xiāng)宜居環(huán)境的基礎。這是從宏觀上解決景觀設計的問題，對整個區(qū)域進行的設計。

　　4、按最佳生態(tài)效益安排城鄉(xiāng)綠色空間

　　在城內城外怎樣安排綠色空間，特別是要求耕地，基本農田、水面、山頭要優(yōu)化布局，作為城市的有機組成部分。讓它穿插著和建設用地布局，這是為城市內的景觀布局留下一個空間。這樣使得一些公共綠地、水面，包括農田能夠小型化。

　　5、留置文化景觀廊道用地

　　    ·盡可能整體保護人文歷史景觀

　    　·保護多樣化的鄉(xiāng)土生境系統(tǒng)

　　    ·保留原有鄉(xiāng)土人行、歇息、休閑通道

　　    ·布設綠色文化遺產長廊

　　    ·預留鄉(xiāng)土植物群落生在和培育用地空間

　　6、發(fā)揮農地多重功能，拓展生態(tài)空間

　　特別是把具有生態(tài)功能的農田在城市中形成綠心、綠帶。特別反對把農田和生態(tài)對立起來要充分利用農田的生態(tài)作用。在國土資源部的土地利用規(guī)劃中有一項規(guī)定，凡是城市內部連片的大面積的農田水面和山體等建設用地鼓勵保留，可以從城鎮(zhèn)用地總規(guī)模中扣除。

　　如果留下這個塊地可以在外面同等的再用一塊地，這就是為景觀設計師面提供好條件。

　　（三）土地整治與景觀恢復、景觀再造

　　這點規(guī)劃是比較明確的，首先要通過土地整治進行城鄉(xiāng)景觀恢復，我們國家這塊土地用了5000年，新中國成立以來也有60年了，我們的規(guī)劃必須考慮怎樣進行景觀恢復和再造。我們正在進行"三舊改造"，所謂"三舊"是舊城鎮(zhèn)、舊村居、舊廠房。進行改造的時候要從景觀設計的角度出發(fā)，形成良好的習居住空間。在整個城市化過程中進行生態(tài)重建和公共設施的重新安排。這點我們在廣東已經進行試點，佛山正在進行"三舊"改造，我們要求他們，凡是舊的很快騰挪，原來的建設用地的"只許長高，不許長胖"， 適度的騰挪，是把這塊用地作為可以改造的空間。

　　李迪華副院長評議：謝謝胡博士鼓舞人心的報告！目前，中國正面臨著國土資源緊張和人地關系緊張的矛盾，而這些問題正是當代景觀設計師當之無愧的責任。胡博士的報告讓我們明白了當代景觀設計師正扮演什么樣的角色。我呼吁景觀高校的老師、學生和從業(yè)人員努力工作，為國土資源部門當好參謀！