11月20日上午，省十二屆人大常委會第十五次會議通過了《安徽省實施辦法》。這也是我省自1997年、2004年兩次對《辦法》進(jìn)行修正后的第三次修訂。新修訂的《辦法》結(jié)合我省水土保持工作實際，明確要求縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，同時賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法行為的制止、取證權(quán)。

　　“將水土保持生態(tài)效益補(bǔ)償納入國家建立的生態(tài)效益補(bǔ)償制度”，是2010年修訂的《中華人民共和國水土保持法》增加的內(nèi)容。目前，國務(wù)院相關(guān)部門也正在制定水土保持生態(tài)補(bǔ)償辦法。修訂后的《辦法》對此進(jìn)行了進(jìn)一步明確，指出縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家規(guī)定，建立水土保持生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，多渠道籌集資金，用于江河源頭區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)和水源涵養(yǎng)區(qū)等水土流失的預(yù)防和治理，以及受到限制發(fā)展地區(qū)的補(bǔ)償。

　　在實際工作中，水土保持的預(yù)防和治理，很多工作需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府實施和完成。因此，《辦法》不僅規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的具體預(yù)防治理措施和監(jiān)管職責(zé)，還賦予了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府對違法行為的制止、取證權(quán)。根據(jù)《辦法》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路、扶貧開發(fā)、土地整理、小型水工程等項目的水土保持情況監(jiān)督管理；制止造成水土流失的違法行為，有權(quán)對違法行為進(jìn)行現(xiàn)場取證，并及時報告水行政主管部門；督促水土保持設(shè)施的所有權(quán)人、使用權(quán)人或者有關(guān)管理單位加強(qiáng)水土保持設(shè)施的管理與維護(hù)。

　　預(yù)防和治理水土流失、保護(hù)水土資源涉及面廣，需要發(fā)揮社會各方力量。《辦法》指出，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵和支持社會力量參與水土保持工作。任何單位和個人都有保護(hù)水土資源的義務(wù)，有權(quán)對破壞水土資源、造成水土流失的行為進(jìn)行舉報。