日前，河北省政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，提出到2020年，河北省將實(shí)現(xiàn)森林、草原、濕地、荒漠、海洋、水流、耕地等重點(diǎn)領(lǐng)域和禁止開發(fā)區(qū)域、重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)等重要區(qū)域生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償全覆蓋；初步建立多元化生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制，基本建成符合河北省省情的生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度體系，京津冀橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償試點(diǎn)示范將取得明顯進(jìn)展。

　　建立重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以林木蓄積增長(zhǎng)價(jià)值、管護(hù)公益林成本、物價(jià)上漲指數(shù)和財(cái)力狀況等作為動(dòng)態(tài)補(bǔ)償?shù)囊罁?jù)，動(dòng)態(tài)調(diào)整重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高公益林補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。地方政府可將重點(diǎn)生態(tài)公益林補(bǔ)償資金用作管護(hù)資金購(gòu)買服務(wù)，管護(hù)資金比例原則上不高于現(xiàn)行補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的40%。建立健全天然林保護(hù)政策體系。

　　實(shí)施國(guó)家新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)政策。將興隆、灤平、懷來、涿鹿、赤城納入新一輪草原生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施范圍，構(gòu)建和強(qiáng)化京津冀協(xié)同發(fā)展生態(tài)安全屏障。

　　穩(wěn)步推進(jìn)退耕還濕試點(diǎn)，積極爭(zhēng)取國(guó)家在衡水湖等國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)開展補(bǔ)償試點(diǎn)，試點(diǎn)范圍逐步擴(kuò)大到其他國(guó)家級(jí)重要濕地。探索建立濕地生態(tài)效益補(bǔ)償制度，統(tǒng)籌當(dāng)?shù)厮屯庹{(diào)水，保障白洋淀、衡水湖、南大港等重要濕地生態(tài)用水和生態(tài)補(bǔ)水水費(fèi)支出。推動(dòng)建立城市濕地公園生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制。

　　積極探索和完善以政府購(gòu)買服務(wù)為主的管護(hù)機(jī)制，建立管護(hù)組織，確定管護(hù)人員，嚴(yán)格保護(hù)植被，嚴(yán)格控制防風(fēng)固沙林的采伐。推行舍飼圈養(yǎng)、圍封禁牧制度，預(yù)防森林、草原病蟲鼠害和火災(zāi)的發(fā)生，保護(hù)防沙治沙建設(shè)成果。積極爭(zhēng)取在河北省壩上沙化嚴(yán)重和具有潛在沙化危險(xiǎn)的縣（區(qū)），開展沙化土地封禁保護(hù)試點(diǎn)。

　　研究制定海洋伏季休漁漁民補(bǔ)貼制度，逐步實(shí)現(xiàn)海洋伏季休漁漁民補(bǔ)貼制度全覆蓋。對(duì)壓減拆解的漁船船主進(jìn)行補(bǔ)助，并對(duì)所有轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民進(jìn)行技能培訓(xùn)，拓寬就業(yè)門路；鼓勵(lì)轉(zhuǎn)產(chǎn)漁民發(fā)展休閑漁業(yè)和遠(yuǎn)洋漁業(yè)，對(duì)新建造的休閑漁船和遠(yuǎn)洋漁船給予適當(dāng)補(bǔ)助。健全漁業(yè)資源增殖保護(hù)和水產(chǎn)養(yǎng)殖生態(tài)環(huán)境修復(fù)補(bǔ)助政策。

　　開展河流源頭區(qū)和集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。全面開展燕山、太行山61個(gè)山區(qū)縣（市）及19個(gè)地表水集中式飲用水水源地生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。推進(jìn)重要江河敏感河段、重要生態(tài)治理區(qū)和重要湖泊生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。積極推進(jìn)永定河、灤河、潮白河、北運(yùn)河、南運(yùn)河、大清河、滹沱河和白洋淀、衡水湖、南大港等重要河流湖泊生態(tài)綜合治理，探索建立生態(tài)補(bǔ)水長(zhǎng)效機(jī)制，完善南水北調(diào)、引黃等生態(tài)補(bǔ)水工程體系，改善和修復(fù)重要河湖生態(tài)系統(tǒng)。

　　實(shí)施水土保持重點(diǎn)預(yù)防區(qū)和治理區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。在燕山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)預(yù)防區(qū)、永定河上游和太行山國(guó)家級(jí)水土流失重點(diǎn)治理區(qū)全面實(shí)施生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。啟動(dòng)重要蓄滯洪區(qū)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償。加強(qiáng)水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。對(duì)重點(diǎn)水域加大水生生物增殖放流投入力度，在白洋淀、衡水湖等重點(diǎn)水域積極推廣“人放天養(yǎng)”養(yǎng)殖模式，規(guī)范傳統(tǒng)捕撈業(yè)，恢復(fù)和保護(hù)野生漁業(yè)資源。

　　完善耕地保護(hù)補(bǔ)償制度。研究制定未污染耕地保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)政策，積極統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金，加大耕地土壤污染修復(fù)財(cái)政支持力度，完善財(cái)政資金與社會(huì)資金相結(jié)合的多元化資金投入與保障機(jī)制。率先建立基本農(nóng)田保護(hù)和耕地保有量調(diào)整的動(dòng)態(tài)補(bǔ)償制度。

　　建立農(nóng)業(yè)生態(tài)治理補(bǔ)貼制度。在地下水漏斗區(qū)、重金屬污染區(qū)、生態(tài)嚴(yán)重退化地區(qū)，對(duì)實(shí)施耕地季節(jié)性休耕的農(nóng)戶給予資金補(bǔ)助。對(duì)重度污染耕地集中的縣（市、區(qū)）劃定禁止種植食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)區(qū)，制定種植結(jié)構(gòu)調(diào)整或退耕還林還草和治理修復(fù)計(jì)劃，逐步開展土壤污染治理與修復(fù)。研究制定鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民施用有機(jī)肥料、低毒生物農(nóng)藥和環(huán)境友好型地膜的扶持政策。

　　擴(kuò)大新一輪退耕還林還草規(guī)模。擴(kuò)大張家口、承德市新一輪退耕還林還草規(guī)模，落實(shí)中央補(bǔ)助政策，逐步完善退耕還林還草制度。將太行山、燕山山區(qū)25度以上陡坡耕地退出基本農(nóng)田，逐步納入退耕還林還草補(bǔ)助范圍，對(duì)退耕農(nóng)戶給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助。（記者曹智）