1.大手筆開發(fā)

　　規(guī)劃建設面積91平方公里，水面相當于兩個杭州西湖

　　4月29日，在唐山南湖城市中央生態(tài)公園，隨處可見大大小小的電瓶觀光車。

　　若非有相當?shù)哪_力，一般人很難用步行來丈量這個公園的大小。

　　南湖公園單是水面面積就達11.5平方公里，幾乎比杭州西湖水面大出一倍，公園核心景觀區(qū)面積更是高達28平方公里。徜徉在公園里，隨處可見大大小小的水面，其間各種林木密布。

　　難怪唐山當?shù)厝肆晳T稱南湖公園為大南湖。有唐山當?shù)鼐W民曾騎車在公園內觀光，結果逛了3個小時還未能盡覽園內景色。

　　這個公園的“大”，還不只表現(xiàn)在水面面積這一方面。

　　2008年1月，中共唐山市委八屆四次全會召開，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構想—高起點謀劃、大手筆開發(fā)，整合南部采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設91平方公里的南湖生態(tài)城。

　　有專家評價說，唐山對于采煤沉降區(qū)的治理思路已經上升到了一個更高的層次，從原來做公園的模式提升到現(xiàn)在建設生態(tài)城的層面。

　　漫步大南湖，隨處可見生態(tài)的身影。

　　在湖泊岸邊，人們還可以看到一種國內罕見的生態(tài)護岸，這是清華大學的一項專利技術。制造這種生態(tài)護岸的材料，不是傳統(tǒng)的水泥和磚石，而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干。

　　“整個南湖的護岸上面，沒有一點水泥、沒有一塊磚。對整個水面的污染很小，或者說幾乎沒有�！蹦虾�生態(tài)城環(huán)湖路景觀工程項目經理張勝夫說。

　　“大南湖可是我們唐山的大手筆，在有生之年，我可得好好享受享受�！闭驹邙P凰臺頂上，年近70歲的王老先生對記者說。

　　2.生態(tài)新構架

　　投資30億建設環(huán)城水系，唐山意在“華北水城”

　　“南湖不是西湖，更不是衡水湖，南湖就是南湖。”參加公園開園儀式的唐山干部群眾自豪地說。

　　南湖區(qū)別于其它湖區(qū)的特點，還是在水上。

　　唐山市提出要做足水的文章，重點圍繞水心、水面、水中、水空、水灘、水岸和水濱七個層面，下工夫開發(fā)游樂項目，切實讓所有游客感到南湖好玩。

　　作為維系南湖生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，南湖之水從何而來？

　　參加南湖開發(fā)建設的工人提到一個場景。隨著工地上推土機、挖掘機晝夜轟鳴，采煤塌陷地中的零散水面開始隨著設定的流向，慢慢匯聚。隨著對水面周邊的粉煤灰池、煤矸石場及大片廢棄地挖掘和拓展，垃圾、沙石、泥土被日夜不停搬運，地下水源源涌出，一座巨大的人工湖躍然而出。

　　南湖之水不只是來自整合地表水和引地下水。

　　南湖生態(tài)城管委會副主任高懷軍說：“目前通過實地的開挖來看，整個的地下水已經全部上來了，水位沒有問題。結合市委、市政府提出來的環(huán)城水系建設工程，我們考慮了補給水源。”

　　補給水源可謂“大有來頭”。

　　除了陡河、青龍河為補給水源，南湖還要大量引入唐山市西郊污水處理廠凈化后的中水，整個南湖生態(tài)城的水源保障系統(tǒng)科學而完善。

　　“以此為基礎，我市計劃利用一到兩年的時間，對陡河、青龍河進行綜合整治，并使其與大南湖連綴在一起，共同組成五十七公里的環(huán)城水系，構建融防洪排澇、休閑健身和生態(tài)綠化為一體的濱水綠色長廊，從而使一汪流動的清水與整個城市融會貫通�！备邞衍娬f。

　　據介紹，唐山市準備總投資30億元建起環(huán)城水系，將使唐山市中心城區(qū)生態(tài)景觀蓄水面積達到13平方公里，使水系周邊近90平方公里的城區(qū)市民生活在近水和濱水環(huán)境。

　　“把南湖打造成世界一流的城市中央生態(tài)公園，把唐山打造成全國聞名的‘華北水城’�！蹦虾�開園，讓唐山人真切感受到這一遠大目標并非空中樓閣。市民李素琴說：“我們唐山肯定能行。”

　　“短短一年時間，南湖生態(tài)城內又增加了綠化景觀4.2平方公里，有水有綠，南湖已經可以稱作是唐山市區(qū)的綠色空間和天然氧吧了�！笔薪ㄔO部門有關負責人說。

　　3.規(guī)劃高站位

　　四大頂級設計合而為一，生態(tài)城定位三大目標

　　4月29日，在南湖公園開園儀式的同時，仍有工人或在加緊搭建湖邊廊橋，或在新整理的坡地上栽植草皮。

　　據了解，今年南湖生態(tài)城核心景觀區(qū)將完成80%的開發(fā)建設工作；三年之內，起步區(qū)的基礎設施建設將全部竣工。

　　“在不久的將來，規(guī)劃中的行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，以及生態(tài)旅游、運動休閑和文化創(chuàng)意等高端產業(yè)，都將由藍圖變成現(xiàn)實。”唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長林澎說。

　　大南湖開發(fā)建設產生神奇效果背后的規(guī)劃藍圖，是如何形成的呢？

　　據介紹，謀劃建設南湖生態(tài)城之初，唐山市委、市政府專門委托國家地震局、煤炭科學總院等權威機構，對南部采煤塌陷地的地質構造以及潛在危險性進行了縝密的分析與研究；在先后做出了三份評價報告之后，得出的結論令人振奮：南湖生態(tài)城的大部分區(qū)域正處于地表下沉的穩(wěn)定期，堅實而牢固，已經具備了成熟的開發(fā)建設條件。

　　之后不久，唐山市針對南湖生態(tài)城的規(guī)劃設計，向國內外頂級規(guī)劃機構發(fā)布組織了定向咨詢。

　　去年11月，中國城市規(guī)劃設計研究院、清華城市規(guī)劃設計研究院、德國ISA意廈國際設計集團、美國龍安建筑規(guī)劃設計公司4家國內外的規(guī)劃設計公司匯聚唐山，向來自中國城市規(guī)劃學會、北京林業(yè)大學、北京交通大學、五合國際設計集團等單位的專家、學者，展示了各自的南湖生態(tài)城概念性總體規(guī)劃設計及起步區(qū)城市設計初步成果。

　　面對這些頂級設計，唐山打破常規(guī)，把四家方案的精華逐一吸收。“汲取各家之所長，同時要進行集成、整合，最終落實到未來的這個地區(qū)的控制性詳細規(guī)劃，以及景觀的綜合規(guī)劃當中。”林澎說。

　　按照規(guī)劃，南湖生態(tài)城著力打造的是世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產業(yè)園區(qū)和國家城市濕地公園，進而拓展城市發(fā)展空間，延續(xù)城市文脈、提高城市宜居程度、帶動第三產業(yè)以及周邊區(qū)域的快速發(fā)展。

　　唐山人還對規(guī)劃術語進行了“唐山式”的解讀，那就是好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖。

　　好玩南湖，要令眾多游客感到南湖好玩；生態(tài)南湖，用湖水、綠地、城市森林、花草創(chuàng)造出巨大的生態(tài)效益；神奇南湖，要讓南湖成為一個化腐朽為神奇的典范。

　　為此，唐山下一步要對南湖的游樂項目進行獨具匠心的設計，要讓游客白天、晚上，一年四季都有游樂項目，都能樂在其中。

　　轉型生力軍四大功能區(qū)構架初現(xiàn)，南湖效應引領生態(tài)城市

　　“站在這里，我仿佛聽到了唐山從傳統(tǒng)工業(yè)文明轉向現(xiàn)代生態(tài)文明的跫音�！�

　　4月29日，在南湖公園開園儀式上，省委常委、唐山市委書記趙勇充滿深情地說：“如果說震后重建是唐山的第一次涅槃的話，城市轉型則是唐山發(fā)展的第二次涅槃，從傳統(tǒng)發(fā)展轉向科學發(fā)展，可謂正當其時�！彼�認為大南湖開發(fā)建設能為這種轉型提供強大動力。

　　唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長林澎從專業(yè)角度進行了解釋。他說：“一方面南湖公園距離城市商業(yè)中心唐山百貨大樓僅有1公里，生態(tài)城建設可直接影響、帶動城區(qū)改變引資結構，發(fā)展新興產業(yè)。一方面湖區(qū)周邊擁有大量可開發(fā)廢棄土地，為城市發(fā)展提供足夠空間，優(yōu)勢巨大�！�

　　“隨著南湖開發(fā)建設逐步完善，南湖生態(tài)城給城市帶來的效應會進一步擴散，將為唐山轉型提供強大動力�！边@已成為唐山人的共識。

　　水天一色，柳綠花紅，景色宜人。隨著南湖公園向公眾正式開放，唐山百姓親身體驗到了唐山轉型帶來的環(huán)境之變。而唐山市為轉型所進行的“一攬子”計劃一旦成形，其效應不是單純的生態(tài)景觀所能涵蓋的。

　　唐山灣“四點一帶”(曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經濟技術開發(fā)區(qū)“四點”，及貫通“四點”的沿海經濟隆起帶)開發(fā)建設，促進產業(yè)向沿海轉移構建現(xiàn)代產業(yè)體系，資源型城市轉型產業(yè)大平臺出現(xiàn)。

　　城市四大功能區(qū)曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城建設均提速推進，為“孕育”生態(tài)城搭建完美城市空間。

　　可以相信，唐山轉型遠大前程，就要從南湖開園啟程了。

　　新聞背景：南湖開發(fā)

　　■煤炭是唐山的傳統(tǒng)產業(yè)，百余年的持續(xù)開采，形成了大面積的地表下沉，在城市南部，距中心城區(qū)不足2公里，形成了1800多公頃的采煤塌陷區(qū)。光陰荏苒，歲月更迭，這里變成了垃圾的填埋場：50多米高的巨型垃圾山讓人望而卻步，450萬立方米的生活垃圾觸目驚心。

　　■2008年1月，中共唐山市委八屆四次全會召開，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構想—高起點謀劃、大手筆開發(fā)，整合南部采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設91平方公里的南湖生態(tài)城。唐山市提出要把南湖這片曾經的城市“瘡疤”，打造成世界一流的城市中央生態(tài)公園、把唐山打造成全國聞名的“華北水城”。

　　■與其他城市湖區(qū)開發(fā)建設不同的是，唐山確定了南湖開發(fā)建設要突出自身特質：首先是好玩南湖，要令眾多游客感到南湖好玩；第二是生態(tài)南湖，用湖水、綠地、城市森林、花草創(chuàng)造出巨大的生態(tài)效益；第三是神奇南湖，要讓南湖成為一個化腐朽為神奇的典范。