內(nèi)蒙古烏審旗扎實(shí)推進(jìn)首家中國(guó)人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)建設(shè)

　　“2009年，面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重影響，內(nèi)蒙古區(qū)鄂爾多斯市烏審旗旗委、政府將堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，把創(chuàng)建首家中國(guó)人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)、建設(shè)一流縣域生態(tài)型文化城鎮(zhèn)作為‘保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的有效載體，加快首家中國(guó)人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)建設(shè)，力爭(zhēng)建成自治區(qū)級(jí)文明旗和示范鎮(zhèn)，到2012年全面實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建示范城鎮(zhèn)的目標(biāo)和任務(wù)�！苯�日，在烏審旗北環(huán)路6000畝生態(tài)屏障區(qū)全民義務(wù)植樹造林現(xiàn)場(chǎng)，烏審旗委常委、政府副旗長(zhǎng)韓玉光介紹說(shuō)。

　　為切實(shí)加快推進(jìn)首家中國(guó)人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，確保創(chuàng)建目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，2009年，烏審旗政府將嚴(yán)格按照創(chuàng)建體系要求，通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目招商、市場(chǎng)化融資，投入城鎮(zhèn)建設(shè)資金60億元以上，著力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境改善，優(yōu)化人居環(huán)境，打造生態(tài)環(huán)境良好、市政設(shè)施完備、功能定位明確、產(chǎn)業(yè)布局合理、文化特色鮮明、管理科學(xué)有序、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)。

　　以創(chuàng)建最佳人居環(huán)境為目標(biāo)，逐步健全完善可持續(xù)發(fā)展的城鎮(zhèn)規(guī)劃體系。立足于創(chuàng)優(yōu)環(huán)境、完善功能、適宜人居和建設(shè)樣板，超前構(gòu)筑獨(dú)具草原特色、民族文化的人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)。在完成總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃和城鎮(zhèn)重點(diǎn)區(qū)域修建性詳細(xì)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步編制完善《城鄉(xiāng)體系規(guī)劃》、《區(qū)域性城市景觀設(shè)計(jì)》、《城鎮(zhèn)綠地系統(tǒng)控制性詳細(xì)規(guī)劃》及《烏審旗人居環(huán)境評(píng)估指標(biāo)體系規(guī)劃》，嚴(yán)格執(zhí)行和有效銜接各項(xiàng)規(guī)劃，實(shí)行城市規(guī)劃公示制度和行政責(zé)任追究制度，維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，科學(xué)指導(dǎo)全旗城市建設(shè)，建立健全城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃體系。

　　以園林綠化為抓手，進(jìn)一步改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持走“環(huán)境優(yōu)先建城市、先建環(huán)境”的路子，把改善城鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境作為創(chuàng)建人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)的重要內(nèi)容來(lái)抓，推進(jìn)“三湖、兩帶、九園”的城鎮(zhèn)生態(tài)體系建設(shè)。年內(nèi)，栽種大規(guī)格常綠、落葉喬木24萬(wàn)株以上，灌木類11.6萬(wàn)叢，地被類80萬(wàn)平方米，新增綠化面積400多萬(wàn)平方米。重點(diǎn)完善鴻沁湖公園、薩拉烏蘇體育公園建設(shè)，繼續(xù)延伸城鎮(zhèn)森林景觀帶，啟動(dòng)占地3000畝的植物園、350畝的生態(tài)園和120畝的花卉種植示范基地建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)城郊森林公園、中心森林公園、濕地公園、草原風(fēng)情園、田園風(fēng)景區(qū)及沙漠公園，實(shí)施錫林路、呼熱胡街西端延伸段，蘇力德街西端延伸段綠化，完成鎮(zhèn)區(qū)主次干道行道樹景觀改造，改造和完善駐鎮(zhèn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位庭院及住宅小區(qū)綠化，營(yíng)造全民參與、社會(huì)共建人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)的良好氛圍。通過(guò)實(shí)施生態(tài)項(xiàng)目和開(kāi)展義務(wù)植樹活動(dòng)，完成5000畝樟子松栽種任務(wù)，加快城郊外圍生態(tài)屏障帶建設(shè)。截至目前，全旗已累計(jì)新增綠化面積390多萬(wàn)平方米，完成全年綠化工程總量的90％。

　　以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為載體，全面增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合服務(wù)功能。全面建成石化創(chuàng)業(yè)新區(qū)后勤服務(wù)區(qū)，高標(biāo)準(zhǔn)改造東、西、南、北四大出口，建設(shè)體現(xiàn)地域文化和民族特色的標(biāo)志性建筑、形成精品城鎮(zhèn)門戶；加快城區(qū)外圍環(huán)路及鎮(zhèn)區(qū)至重點(diǎn)企業(yè)的道路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)45平方公里規(guī)劃建設(shè)區(qū)內(nèi)各主次干道的貫通連接，形成“外圍環(huán)抱、中心貫通”的城區(qū)網(wǎng)路化道路骨架，年內(nèi)新增和改造市政道路面積100萬(wàn)平方米以上。建成污水處理廠、垃圾處理廠，實(shí)現(xiàn)新舊城區(qū)排水通暢和生活垃圾的無(wú)害化處理。通過(guò)政府引導(dǎo)、項(xiàng)目招商，投資22億元完成2×100mw嘎魯圖鎮(zhèn)熱電廠一期工程建設(shè)，提高鎮(zhèn)區(qū)供熱質(zhì)量和效益，走節(jié)約能源、循環(huán)發(fā)展的城鎮(zhèn)化建設(shè)路子。

　　以培育城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)為支撐，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。制定落實(shí)扶持政策，大力培育餐飲咨詢等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和物業(yè)管理等市場(chǎng)需求潛力大的產(chǎn)業(yè)，積極構(gòu)筑城鎮(zhèn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐體系。8月1日前建成汽運(yùn)服務(wù)區(qū)，年底完成嘎魯圖現(xiàn)代綜合物流園區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)，并開(kāi)始引進(jìn)企業(yè)。建設(shè)為企業(yè)提供金融、信息、辦公、生活等服務(wù)的蘇里格煤氣開(kāi)發(fā)服務(wù)物流園區(qū)、企業(yè)生活服務(wù)區(qū)及企業(yè)生活總部，促進(jìn)生產(chǎn)要素、信息服務(wù)、專業(yè)人才、生活辦公向中心城鎮(zhèn)和園區(qū)集中。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作，投資5億元建設(shè)集五星酒店、國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化高爾夫球場(chǎng)及相應(yīng)配套設(shè)施齊全的生態(tài)旅游度假區(qū)，提升城鎮(zhèn)建設(shè)品位。依托五大油氣田開(kāi)發(fā)企業(yè)和四個(gè)工業(yè)項(xiàng)目區(qū)，打造以旗府所在地嘎魯圖鎮(zhèn)為中心的“半小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”，迅速推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和信息服務(wù)業(yè)發(fā)展，吸納更多的農(nóng)牧區(qū)剩余勞動(dòng)力。加快經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房等保障性住房建設(shè)，以汽運(yùn)服務(wù)區(qū)和嘎魯圖現(xiàn)代綜合物流園區(qū)為就業(yè)基地，確保轉(zhuǎn)移農(nóng)牧民“移得出、穩(wěn)得住、能致富”。

　　以制度建設(shè)和創(chuàng)新管理模式為突破口，提高城鎮(zhèn)管理水平。建立健全城市管理各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)綜合執(zhí)法、環(huán)衛(wèi)清掃、社區(qū)管理三支隊(duì)伍建設(shè)，以環(huán)境綜合整治、取締違章建筑、治理城鎮(zhèn)出入口、規(guī)范交通秩序?yàn)橹攸c(diǎn)，努力提高城鎮(zhèn)管理水平。創(chuàng)新城鎮(zhèn)管理模式，啟動(dòng)市場(chǎng)化運(yùn)作網(wǎng)格化管理新模式，統(tǒng)籌旗、鎮(zhèn)兩級(jí)政府及社區(qū)的人力、物力和財(cái)力，落實(shí)城鎮(zhèn)片區(qū)管理責(zé)任制，在試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上全面推廣，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)管理空間和時(shí)間的無(wú)縫管理，逐步建立健全城鎮(zhèn)管理綜合長(zhǎng)效機(jī)制。加大城鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)投入，改善垃圾收集、運(yùn)輸、處理方式，提高環(huán)衛(wèi)工人工資待遇，靈活應(yīng)用保障性住房相關(guān)政策，逐步解決全旗環(huán)衛(wèi)工人的住房困難問(wèn)題，年內(nèi)解決136戶環(huán)衛(wèi)工人的住房問(wèn)題。通過(guò)采取新聞媒體報(bào)道、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)及組織知識(shí)講座等多種形式，繼續(xù)加大創(chuàng)建人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)宣傳力度，大力弘揚(yáng)文明風(fēng)尚，引導(dǎo)廣大市民爭(zhēng)做文明市民，營(yíng)造全民參與、社會(huì)共建人居環(huán)境示范城鎮(zhèn)的良好氛圍。

　　以民族性和地域性為特色，豐富城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵。進(jìn)一步開(kāi)放城鎮(zhèn)規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，面向全國(guó)聘請(qǐng)專家，編制設(shè)計(jì)體現(xiàn)烏審草原文化和地方特色的文化體系規(guī)劃和系統(tǒng)文化雕塑，并以公園、廣場(chǎng)、城鎮(zhèn)出入口為載體，多形式、多手法地滲透和體現(xiàn)烏審地域特色文化的不同層面，實(shí)現(xiàn)以文化塑造城鎮(zhèn)特色，以城鎮(zhèn)展示烏審文化精髓。年內(nèi)完成烏審之脊所有浮雕和地雕工程，實(shí)施體現(xiàn)烏審旗人文歷史、地域特色、民族文化的文化雕塑工程，打造商業(yè)步行街和民族風(fēng)情一條街，把地域特點(diǎn)、人文精神和自然風(fēng)情與現(xiàn)代建筑元素相結(jié)合，不斷賦予城鎮(zhèn)建設(shè)新的內(nèi)涵，努力建設(shè)一批特色鮮明、格調(diào)新穎、不同凡響的標(biāo)志性工程和景觀，從“千城一面”中脫穎而出，形成具有烏審地域特色和民族文化內(nèi)涵的城鎮(zhèn)建筑風(fēng)格。