洱源,因高原明珠洱海發(fā)源於此而得名,境內3條入洱海河道常年水量約占洱海常年徑流總量的70%左右。洱海保護治理是重點,也是關鍵。

　　近年來,云南省洱源縣委、縣政府根據洱海保護治理目標責任書的要求,遵循"依法保護,綜合治理;依靠科技,分類實施;突出重點,注重實效;責任到人,一抓到底"的總體思路,以入湖河道水質提升為目標,抓宣傳教育、抓監(jiān)督管理、抓執(zhí)法監(jiān)察、抓項目申報與實施,扎實推進洱海保護治理"六大工程",取得了階段性的成果。彌苴河2007年水質有1個月為Ⅲ類,2008年有5個月為Ⅲ類。

　　目前,洱海仍然是全國城市近郊保護得最好的湖泊之一。洱海保護治理工作得到了國務院領導和國家有關部委的充分肯定,"洱海經驗"在全國范圍內宣傳推廣,樹立了一面旗幟。

　　中共大理州委、州政府於2008年7月把洱源確定為全州生態(tài)文明建設試點縣。加快推進以環(huán)境保護治理和生態(tài)建設為重點的洱源生態(tài)文明試點縣建設,是洱源發(fā)展道路的必然選擇。洱源縣以洱海保護治理工作為中心,實施七彩云南保護行動,舞活全省農業(yè)循環(huán)經濟試點縣建設龍頭。

　　以污染治理為重點,推進生態(tài)設施建設

　　進一步加大治污力度,實施截污、治污、凈污工程。大力開展綠色學校、綠色機關、生態(tài)小區(qū)、綠色賓館飯店等系列創(chuàng)建活動,逐步完善垃圾無害化處理場、污水處理廠、公廁、果皮箱等基礎設施,不斷減少生產生活污染。加強工業(yè)污染綜合治理,綜合運用經濟、法律、行政等手段,削減現有企業(yè)的污染存量,以最嚴格的措施控制新上項目的污染增量,嚴把環(huán)保準入門檻,嚴禁高能耗、重污染企業(yè)落戶洱源,從源頭上控制環(huán)境污染。做好洱海水源地生態(tài)修復、流域濕地建設和河道生態(tài)治理,發(fā)揮生物凈化水質的功能。建立城鎮(zhèn)、企業(yè)、農村環(huán)境監(jiān)測點,實施動態(tài)監(jiān)測,及時發(fā)現和治理污染。

　　以改善環(huán)境為目標,推進生態(tài)屏障建設。鞏固天然林保護、退耕還林工程實施成果,努力加快農村戶用沼氣池和太陽能中溫沼氣站的建設,加快農村能源替代,降低森林資源消耗。鼓勵和動員全社會力量,積極開展植樹造林、封山育林、四旁植樹和宜林滅荒行動,突出抓好水源地森林和入洱海河流河道防護林保護和建設,提高森林覆蓋率。高質量完成集體林權制度改革,調動林農積極性,大力發(fā)展林果業(yè)。

　　到2012年,全縣種植核桃70萬畝,華山松40萬畝,梅果12萬畝,不斷增加森林資源蓄積量。實施生物多樣性保護工程,加強鳥吊山、茈碧湖等自然保護區(qū)的建設管理,保護野生動植物和濕地資源。加大洱海流域礦山治理整頓力度,寓生態(tài)建設於資源開發(fā)之中,融資源開發(fā)於生態(tài)建設之中,科學、合理、有序開發(fā)礦產資源。

　　以宜居環(huán)境為抓手,推進生態(tài)家園建設

　　以"洱海源頭、生態(tài)家園"理念規(guī)劃縣城發(fā)展,力爭到2010年達到"省級園林城市"標準。進一步完善集鎮(zhèn)道路交通、農貿市場、供電供水等基礎設施建設。圍繞"保護洱海源頭水環(huán)境,促進生態(tài)文明建設"為主題,深入開展"保護洱海

　　潔凈

　　綠化家園"行動月活動,以宣傳環(huán)保專項整治成果、提高全民環(huán)境意識、推進洱海源頭環(huán)境保護及生態(tài)文明試點縣工作為重點,促進全縣經濟又好又快發(fā)展。

　　加快推進集鎮(zhèn)綠化工程,使綠化率達到40%以上,每個鎮(zhèn)鄉(xiāng)建成一個集休閑、健身為一體的生態(tài)公園。以推進生態(tài)文明示范村建設為契機,實施凈化、綠化和美化工程,整治村容村貌,做到通村路有行道樹,自然村有環(huán)村林,推廣農村沼氣或清潔能源,提倡家畜家禽圈養(yǎng),推行生活垃圾集中堆放定點收集,實現水清、景美、民富目標。

　　以綠色環(huán)保為方向,培育和發(fā)展生態(tài)農業(yè)。加快優(yōu)勢農產品產業(yè)帶建設,積極推廣無公害農產品生產集成技術,擴大無公害、綠色有機農產品種植面積,逐步建成生態(tài)農業(yè)發(fā)展基地。推廣運用農業(yè)新科技,減少農藥、化肥使用量,控制農業(yè)面源污染。改革牲畜養(yǎng)殖方式,引導養(yǎng)殖戶從分散養(yǎng)殖向規(guī)模化養(yǎng)殖轉變。以沼氣工程或生物有機肥生產為紐帶,因地制宜地發(fā)展鏈式農業(yè)生產,加強農業(yè)資源的再循環(huán)、再利用,提高農業(yè)綜合生產效益。

　　以循環(huán)經濟為目標,培育和發(fā)展生態(tài)工業(yè)。圍繞"一園三區(qū)"的格局,調整優(yōu)化工業(yè)生產布局,在洱海流域內始終堅持限制和禁止發(fā)展對水源有污染的產業(yè),把有可能造成污染的產業(yè)調整到流域外的其他區(qū)域。把乳制品生產、梅果加工等無污染的食品工業(yè)、農產品精深加工和保鮮儲運業(yè)、農用車裝配工業(yè)布局在鄧川工業(yè)園區(qū)。堅持"工業(yè)生產園區(qū)化、園區(qū)生產生態(tài)化"的方針,加強生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設,以節(jié)能減排降耗為重點,加大科技創(chuàng)新力度,形成融生態(tài)產業(yè)鏈設計、資源循環(huán)利用、清潔生產運行和環(huán)境管理體系為一體的生態(tài)工業(yè)園區(qū)。把礦產加工擺在洱海流域外的區(qū)域,積極帶動發(fā)展循環(huán)企業(yè)。加快綠色能源建設,大力發(fā)展水電和風電項目。

　　以生態(tài)資源為依托,培育和發(fā)展生態(tài)服務業(yè)

　　以"洱海源頭、回歸自然"為品牌,重點開發(fā)"山"和"水"旅游資源,發(fā)展自然生態(tài)、歷史文化、民俗風情為重點的生態(tài)旅游。開發(fā)以鳥吊山旅游區(qū)兼顧鳳羽歷史文化名鎮(zhèn)景區(qū)為代表的"山"資源,打造生態(tài)文化旅游區(qū);開發(fā)以茈碧湖、西湖為代表的"水"資源,打造"高原水鄉(xiāng)"生態(tài)觀光旅游區(qū);開發(fā)以大理地熱國、下山口溫泉為代表的地熱資源,打造"地熱王國"生態(tài)休閑療養(yǎng)旅游區(qū)。通過生態(tài)與旅游的良性互動,實現洱源生態(tài)旅游產業(yè)的大發(fā)展。

　　以提高文明程度為歸宿,培育和發(fā)展生態(tài)文化。圍繞發(fā)展先進文化,大力弘揚生態(tài)文化,讓生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立。利用電視、報紙、網絡等媒體和板報、宣傳欄大力宣傳生態(tài)文明建設的重要性和價值取向,普及生態(tài)知識和環(huán)保法律知識,引導廣大干部樹立科學的發(fā)展觀和正確的政績觀,強化廣大人民群眾的生態(tài)意識。

　　建立健全生態(tài)教育機制,完善從家庭到學校到社會的全方位生態(tài)教育體系,讓生態(tài)道德教育進企業(yè)、進社區(qū)、進農村、進家庭,將生態(tài)文明的理念滲透到生產、生活各個層面,樹立全民的生態(tài)文明觀、道德觀、價值觀。抓好學校教育的環(huán)節(jié),加強全縣中小學學生生態(tài)知識的教育,培育和提高青少年生態(tài)道德意識。開展企業(yè)生態(tài)文明教育,強化企業(yè)主的社會責任意識和環(huán)境成本意識。

　　在生態(tài)環(huán)境保護治理中,優(yōu)化生產生活環(huán)境,提高城鄉(xiāng)居民的生活滿意度和幸福感。讓人民群眾充分認識建設生態(tài)文明就是為了維護和實現人民群眾的利益,增強參與生態(tài)文明建設的自覺性。

　　(作者為洱源縣委書記、縣長)