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“大樹(shù)進(jìn)城”背后利益黑洞令人咂舌
[日期:2008-12-24]  來(lái)源:法制日?qǐng)?bào)  作者:儲(chǔ)皖中   發(fā)表評(píng)論(0)打印



    一本萬(wàn)利令盜移者鋌而走險(xiǎn)

  當(dāng)?shù)卮迕駷槭裁刺岢鋈绱烁叩乃髻r呢,難道真的是漫天要價(jià)?趙書(shū)偉的一席話,無(wú)意中揭露了“大樹(shù)進(jìn)城”背后的巨大利益。

  他說(shuō):“從今年11月到現(xiàn)在,我們已經(jīng)查堵了150多棵滇樸,一顆滇樸在當(dāng)?shù)鼐唾u(mài)一兩百元,而拉到昆明就可以賣(mài)到三四千元,主要就是高額利潤(rùn)促使這些人鋌而走險(xiǎn)。”

  西南林學(xué)院園林學(xué)院副教授、云南省滇派園林研究院執(zhí)行院長(zhǎng)魏開(kāi)云告訴記者:“不管什么樹(shù)種,只要用于綠化的,按樹(shù)的直徑,目前昆明最低的核價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是每公分150至180元。類(lèi)似大紅花杜鵑這種國(guó)家二級(jí)保護(hù)樹(shù)種,最低價(jià)格每公分則在300至500元之間。大紅花杜鵑觀賞價(jià)值很高,如果樹(shù)的形狀好的話,價(jià)格則更高。10公分至20公分的大紅花杜鵑,運(yùn)到昆明每棵在2萬(wàn)至5萬(wàn)元之間,如果運(yùn)到廣東等發(fā)達(dá)城市,則在10萬(wàn)元以上!

  據(jù)昆明一苗圃公司負(fù)責(zé)人介紹,滇青岡是一種普通樹(shù)種,但又是一種很好的園林綠化樹(shù)種。按照現(xiàn)在昆明城市綠化林木的價(jià)格,胸徑大于1尺,樹(shù)齡在四五十年,高達(dá)20米左右的滇青岡樹(shù),每棵價(jià)格在五六萬(wàn)元左右,如果運(yùn)到外地,可以賣(mài)到10萬(wàn)元以上。但滇青岡這種大樹(shù)的成活率很低,所以風(fēng)險(xiǎn)也就很大。如果成活了,一棵滇青岡大樹(shù)是可以賺到兩三萬(wàn)元,但如果死亡了,就要虧損一兩萬(wàn)元的人工費(fèi)和運(yùn)輸費(fèi)用。

  記者手記

  近年,伴隨著“園林城市”、“生態(tài)城市”、“森林型城市”等城市理念的興起,伴隨著“廣場(chǎng)工程”、“綠化工程”以及“道路工程”的輪番上馬,一場(chǎng)“大樹(shù)進(jìn)城運(yùn)動(dòng)”在百姓的視線之外發(fā)起,又在監(jiān)督的視線之外成為爭(zhēng)相模仿的流行趨勢(shì)。

  在很多大城市里,除了街道、公園等園林綠化帶外,在機(jī)關(guān)大院、高檔小區(qū)、賓館飯店、會(huì)所酒吧等場(chǎng)所,也都能看到參天大樹(shù)的身影。據(jù)說(shuō),大樹(shù)能給這些地方帶來(lái)“品位”,所以,大樹(shù)的需求量越來(lái)越大。其所造成的結(jié)果是,山上的大樹(shù)少了,有的進(jìn)了城,有的在運(yùn)輸途中及移栽后死亡,浪費(fèi)了寶貴的自然資源。

  巨大的利益之鏈容易給審批監(jiān)管部門(mén)帶來(lái)“尋租”的空間。有關(guān)專(zhuān)家呼吁,應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)古樹(shù)名木移栽的監(jiān)管,從源頭上杜絕“大樹(shù)進(jìn)城”的不法渠道。

  規(guī)范“大樹(shù)進(jìn)城”的部分作法

  江西省為了保護(hù)古樹(shù)名木,通過(guò)全面普查,為全省大部分古樹(shù)名木建立了“電子戶(hù)口”。有的地方還建立了古樹(shù)名木計(jì)算機(jī)圖片檔案,對(duì)每一棵古樹(shù)名木的所處位置、生長(zhǎng)情況、病蟲(chóng)害防治等相關(guān)情況進(jìn)行詳細(xì)記錄并制成電子檔案。當(dāng)?shù)亓謽I(yè)和公安部門(mén)對(duì)非法采挖運(yùn)輸古樹(shù)名木進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。并重點(diǎn)防范和打擊自然保護(hù)區(qū)、名勝古跡、革命紀(jì)念地和特殊、重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)的違法行為。

  2007年8月,陜西省林業(yè)主管部門(mén)擬定了《陜西省古樹(shù)名木保護(hù)條例(案)》的初稿,在這部草案里對(duì)古樹(shù)名木的普查時(shí)間、內(nèi)容和方法做了統(tǒng)一規(guī)定,明確了生長(zhǎng)在不同地域的樹(shù)木的管護(hù)責(zé)任,特別對(duì)樹(shù)木遷移做了嚴(yán)格限制,還對(duì)砍伐古樹(shù)名木的行為制定了較為嚴(yán)厲的罰責(zé)。

  2007年全國(guó)“兩會(huì)”期間,全國(guó)人大代表王全杰呼吁,出臺(tái)相關(guān)政策規(guī)范移栽大樹(shù)進(jìn)城,明確政府在公共服務(wù)中的職能,尊重民眾參與決策權(quán),遏制城市綠化中的只求政績(jī)的短期行為。

  2004年7月1日正式實(shí)施的《浙江省森林條例》規(guī)定,挖掘、移栽胸徑5厘米以上樹(shù)木,必須經(jīng)林業(yè)部門(mén)批準(zhǔn)核發(fā)證書(shū)方可辦理。

  2003年,云南省對(duì)移植該省樹(shù)木的行為做出了明確規(guī)定:凡城市建設(shè)、綠化和科研教學(xué)需要移植野生樹(shù)木,必須經(jīng)林業(yè)部門(mén)審批。

  原建設(shè)部1999年制定的《城市綠化工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》中,對(duì)大樹(shù)移植有專(zhuān)門(mén)的條款。

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