2002年，商丘市獲得“省級園林城市”稱號。為進一步改善城市宜居環(huán)境，提升城市品位，創(chuàng)建綠色家園，2003年，我市提出了“創(chuàng)建國家園林城市”的目標。今年，商丘市“創(chuàng)園”工作將迎接國檢。2月12日，商丘市召開2009年創(chuàng)建國家園林城市春季綠化動員會。商丘市“創(chuàng)園”指揮部常務副指揮長、市委副書記張文深，市“創(chuàng)園”指揮部副指揮長、市政府副市長王清選分別作了重要講話。兩位領導的講話全面回顧了前一階段的“創(chuàng)園”成效，對今年的攻堅任務作了部署，并表達了市委、市政府奪取“國家園林城市”這塊牌子的信心與決心。根據兩位領導的講話內容，成就此文，以饗讀者。

　　成效：“創(chuàng)園”工作獲建設部肯定

　　商丘市委副書記張文深說，商丘缺山少水，與那些依山傍水、山清水秀的地方相比，在創(chuàng)建國家園林城市的競爭中處于劣勢。但商丘在“創(chuàng)園”工作中，立足實際，更新理念，創(chuàng)新方法，另辟蹊徑，走出了一條“創(chuàng)園”的新路。

　　“創(chuàng)園”是造福當代、惠及子孫的德政工程，其實施必須有法可依、有規(guī)可循。2007年11月，市“創(chuàng)園”指揮部成立后，隨之出臺了《商丘市創(chuàng)建國家園林城市實施方案》。2008年9月，又出臺了《商丘創(chuàng)建國家園林城市實施方案補充意見》。為明確領導及各單位、各區(qū)的責任分工，“創(chuàng)園”指揮部又制定了《商丘創(chuàng)建國家園林城市指揮部工作機制和責任分工的意見》。

　　依循“創(chuàng)園”的實施方案及各項規(guī)定，商丘市“創(chuàng)園”工作得以有序、強力推進。

　　商丘“創(chuàng)園”，只是創(chuàng)建與鄭汴相呼應的區(qū)域性中心城市、實現商丘構建豫東現代化城市的一種載體�！皠�(chuàng)園”不但要通過國檢，更要接受商丘未來的檢驗。因此，綠化項目必須站在前沿、打造精品。為此，對我市的重點綠化項目，市政府安排專項資金，全部邀請國內外知名園林院校和園林專家承擔設計任務。閼伯路景觀綠化委托北京林業(yè)大學博士生導師、留法博士、建設部園林專家朱建寧教授設計；月季公園委托美國新德氏園林設計事務所李春風教授設計；應天公園委托東南大學博士、國家注冊規(guī)劃師羅超設計；商丘行政中心委托上海交通大學教授、建設部園林專家林源祥設計；金世紀公園委托浙江大學賈建強教授設計；南城湖公園委托上海同濟大學設計；《商丘市城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃（2004－2020）》的修編，更是委托了南京林業(yè)大學園林學院院長、國家園林專家王浩教授。

　　對這些設計別具一格且融合商丘人文元素的“創(chuàng)園”綠化項目的建設，市主要領導多次親臨一線，進行現場督導。2008年，市委書記王保存兩次走進工地現場，對“創(chuàng)園”工作做了重要批示。市長陶明倫三次聽取“創(chuàng)園”工作專題匯報，并帶領相關單位領導現場督促重點創(chuàng)建項目的落實。為確保創(chuàng)建項目按照計劃進行，市四大班子領導分包重點創(chuàng)建項目，并親任項目建設指揮部指揮長，還多次親臨建設一線，督辦工作，解決具體問題。

　　2007年以來，我市完成了市行政中心綠化改造、歸德路南伸段綠化、民主西路兩側10米綠化帶建設、人民公園沿包河兩岸及公園東區(qū)改造、民馨公園土方地形制作及部分綠化、金世紀公園景觀改造、京港公園改造、宋城公園道路綠化補栽完善、商虞大道綠化建設等一大批綠化項目的建設、改造任務。目前，迎檢線路上的文化綠地、亞細亞綠地、隅園、櫻花綠地等10塊綠地改造、應天公園綠化、南城湖公園一、二、三、四區(qū)綠化及景點建設、閼伯路改造等綠化建設、改造項目正在如火如荼地進行。據統(tǒng)計，自2007年以來，我市城區(qū)綠化新栽喬灌木150萬余株，新增綠化面積近70萬平方米，已經完成投資7876萬余元。

　　這些綠化項目的設計、建設及投入使用，讓市區(qū)變得更綠、更美了。我市“創(chuàng)園”工作取得的成效及經驗，得到了建設部的肯定。2008年9月27日，建設部在許昌市召開了全國中小城市園林綠化工作研討會，在會上，我市副市長王清選代表市政府介紹了我市“創(chuàng)園”工作經驗；2008年11月27日，建設部在湖南長沙召開全國城市綠化管理工作會議，我市園林局代表我市在會上作了經驗介紹。

　　問題：部分項目推進速度緩慢

　　2008年，我市“創(chuàng)園”工作取得了顯著成績，但在創(chuàng)建任務落實過程中還存在一些問題。副市長王清選把問題及對下一步工作的要求總結為三點：

　　一、創(chuàng)建項目的建設推進速度有待加快。盡管“創(chuàng)園”項目全部實行領導分包制和項目責任制，但在項目的實施過程中，有些承建創(chuàng)建項目的單位責任心不夠，項目推進緩慢，工作滯后，影響了創(chuàng)建工作的進展；還有一些創(chuàng)建項目的承建單位不按圖紙施工，擅自降低苗木規(guī)格和減少工程項目，工程項目建設質量差；個別項目的建設用地拆遷工作群眾不理解，有抵觸情緒，協(xié)調難度大；個別項目在實施過程中，還遇到了當地群眾阻撓施工的情況。

　　二、社會聯(lián)動推進綠化建設有待加強。“創(chuàng)園”工作中，社會綠化水平是一個重要的指標。2008年分配給社會單位的創(chuàng)建任務，涉及單位庭院綠化、開發(fā)小區(qū)綠化、單位承擔的創(chuàng)建項目建設等方面。從整體上看，絕大多數部門、單位都能夠按照統(tǒng)一布置，精心組織，狠抓落實。但是，也存在少數部門、單位領導思想認識不夠，工作不到位，進展速度緩慢。個別單位領導還存在消極情緒，對安排的創(chuàng)建任務不落實；還有些單位，對自己單位的庭院及居住區(qū)綠化不投資或應付了事，單位、庭院檔次低，影響了單位形象和我市創(chuàng)建工作整體推進速度。

　　三、三區(qū)綠化投資有待加大。三區(qū)在2008年的創(chuàng)建工作中，做了大量的工作，但從整體上看，進展不快，存在一些問題。一是有等、靠的思想。對一些市、區(qū)合建的公園項目，只靠市財政投資，造成一些重點創(chuàng)建項目不能按計劃實施或不能全面完成。二是市、區(qū)綠化不同步。三區(qū)對區(qū)管個別道路、綠地補植完善工作未能及時實施，造成區(qū)管個別道路、綠地基礎設施破損嚴重，綠化植物缺株斷壟現象明顯。三是個別區(qū)管道路綠化和綠地管理粗放、雜草叢生，個別綠地出現荒蕪現象，影響了城市整體綠化效果。

　　對照國家園林城市標準，我市還存在一些不容忽視的差距，表現在：城市道路、人行道、城市燃氣率、萬人擁有公廁數等指標和市政基礎設施還不達標；城市總體綠量不足，綠化標準不高，公共綠地布局不合理；城市“臟、亂、差”現象依然存在，市容市貌有待進一步改善；城市建筑節(jié)能降耗和環(huán)境保護壓力較大，空氣質量、水體質量不容樂觀。

　　任務：確保實現“創(chuàng)園”目標

　　市委副書記張文深在2009年創(chuàng)建國家園林城市春季綠化動員會上強調，目前距我市創(chuàng)建國家園林城市驗收僅有七八個月時間，時間緊迫，任務艱巨。全市上下一定要克服松懈意識和畏難情緒，鼓足干勁，奮力拼搏，切實采取有效措施，扎扎實實把創(chuàng)建任務完成好。

　　副市長王清選在會上要求，我們一定要圓滿完成創(chuàng)建國家園林城市的各項任務，確保2009年我市順利成為國家園林城市。

　　為確保“創(chuàng)園”成功，今年，我市將集中抓好城市綠化，切實完善城市功能，深入開展環(huán)境整治。具體地說，今年上半年我市將完成9大綠化項目，進行6大市政項目的綜合整治。

　　9大綠化項目是：應天公園建設，閼伯路（歸德路－平原路段）改造工程建設，翠竹園建設，梅園建設，迎檢線路上10塊公共綠地改造，包河及運河綠化建設，防護林帶建設，單位庭院及居住小區(qū)綠化建設，“三區(qū)”承擔的綠化項目建設。

　　進行綜合整治的6大市政項目是：迎檢線路道路的人行道鋪裝，市垃圾處理場和污水處理廠綠化和迎檢線路沿線綠化，城區(qū)廣告，城市亮化，重要地段河道污水治理，衛(wèi)生、經營、交通三大秩序。其中，市政府要求，迎檢線路道路的人行道鋪裝全部采用滲水磚材料；截至今年8月，城區(qū)主、次干道的路燈亮燈率要達到100%。

　　對于以上創(chuàng)建項目，王清選要求，今年上半年必須完成。在項目實施過程中，市委督查室、市政府督查室、市“創(chuàng)園”辦將根據創(chuàng)建任務進行分工，對具體創(chuàng)建項目進行督查。發(fā)現問題及時協(xié)調，對行動遲緩或不符合要求的，及時上門督促；對工作不予配合、態(tài)度較差的，要通過召開現場辦公會等形式進行現場剖析，并給予曝光。

　　另據悉，商丘市“創(chuàng)園”工作正式考核驗收時，對失分的地方，全部要進行倒查，查找原因。各責任單位的主要領導要向市委、市政府說明情況，對確實負有主觀責任的，將嚴肅追究其領導責任。