建辦質電[2008]4號

各省、自治區(qū)建設廳，北京市建委、市政管委、園林綠化局、水務局、交通委，上海市建設交通委，天津市建委、市容委，重慶市建委、市政管委、交通委，山東、江蘇省建管局，新疆生產建設兵團建設局： 　　今年1月中旬以來，受強冷空氣影響，我國大部分地區(qū)出現入冬以來最大幅度的降溫過程，部分地區(qū)持續(xù)出現雨雪、凝凍甚至大雪或暴雪天氣，對人民群眾生命財產安全和生產生活秩序造成嚴重影響。據氣象部門預報，此次強降溫、降雪天氣仍將持續(xù)一段時間，局部地區(qū)將有大到暴雪。根據國務院總體部署，為進一步做好此次強降溫降雪天氣應對防范工作，現將有關事項緊急通知如下： 　　一、切實加強領導和部署。各地建設主管部門要充分認識此次強降溫降雪天氣過程持續(xù)時間長、影響范圍廣、造成損失大的特點，克服麻痹思想和僥幸心理，逐級落實責任，加大工作力度，做到責任到人、措施得力、工作到位。要結合本地實際，認真研究此次雨雪降溫天氣對建設系統可能帶來的影響，確定防范重點，查找薄弱環(huán)節(jié)，加強針對性部署；要強化協調配合，密切關注天氣情況，建立健全防范應對工作機制，提高工作效率。 　　二、認真落實防范措施。城市供水、供氣、供熱等企業(yè)要加強對易發(fā)生凍裂泄漏事故的水、氣、熱管網和設施的巡查檢修，采取必要的防凍措施，及時排除事故隱患。城市道路橋梁養(yǎng)護維修單位要加強對重點道路、橋梁的巡查，做好除（融）雪（冰）機械、藥劑儲備和調配工作，充實搶修力量。城市公交（包括軌道交通）企業(yè)要加強車輛設備的檢修，強化對司乘人員惡劣天氣下行車的安全教育，保障安全運營和服務。各地要切實做好大型公共建筑、危舊房屋以及大型戶外廣告牌的隱患排查和加固工作，特別要做好城鎮(zhèn)棚戶區(qū)危房、農民自建房的防范工作。在建工程施工單位要有針對性地制訂完善惡劣天氣下的施工方案和應急預案，并對工地現場及農民工集中居住區(qū)采取有效的保暖、防凍、防滑等措施。 　　三、全力做好災害處置與保障工作。各地建設主管部門和有關單位要采取有力措施，努力確保強降溫降雪等災害天氣下人民群眾的正常生活。各地要抓緊組織對受損供水、供氣、供熱等市政基礎設施進行搶修，防止出現大面積、長時間停供現象。要組織力量及時清除城市道路橋梁凝凍或積雪，保障道路橋梁通行。要組織城市園林及風景名勝區(qū)管理單位及時對景區(qū)內道路采取除雪防滑措施，防止發(fā)生人身傷亡事故。要督促房屋的產權人、使用人和管理單位及時清掃大跨度輕型屋蓋積雪，防止發(fā)生垮塌事故。要積極落實房源，妥善安置房屋倒塌的群眾特別是城鄉(xiāng)困難群眾。要指導在建工程施工單位加強現場防范措施，一旦遇有暴風雪等惡劣天氣，應立即停止室外作業(yè)。 　　四、認真做好應急值班工作。各地建設主管部門要進一步加強值班工作，落實24小時值班和領導帶班制度，值班人員要堅守崗位，隨時關注天氣變化情況，密切跟蹤災害發(fā)生過程，確保通信聯絡暢通。一旦出現災情，要立即向有關地方政府和上級建設主管部門報告，對雪情雨情風情災情，除通過值班系統進行上報外，還要通過建設系統安全事故與自然災害快報系統進行上報。 建設部辦公廳 二〇〇八年一月二十二日