不是。按照我國現行規(guī)定，建設項目按批準設計文件規(guī)定的內容建成竣工后，須由建設單位根據設計文件、施工圖紙、設備技術說明書及施工技術驗收規(guī)范，組織編制竣工決算報告，辦理支付使用財產手續(xù)。審計機關對建設單位編制的竣工決算及其財產交付的情況進行審計監(jiān)督。依法作出審計意見，審計決定。它行使的是行政權力。