全國(guó)政協(xié)委員，青海省委常委、統(tǒng)戰(zhàn)部部長(zhǎng)班果在2023年全國(guó)兩會(huì)期間建議，應(yīng)加快推進(jìn)《國(guó)家公園法（草案）》立法。

　　“高質(zhì)量推進(jìn)國(guó)家公園群建設(shè)，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，通過(guò)國(guó)家立法提供法治保障是關(guān)鍵。”班果告訴本報(bào)記者。

　　2022年8月，國(guó)家林草局研究起草《國(guó)家公園法（草案）》，并面向社會(huì)各界征求意見(jiàn)。

　　班果認(rèn)為，《國(guó)家公園法（草案）》覆蓋了森林、草原、濕地、荒漠等自然生態(tài)系統(tǒng)，要真正把“形成以國(guó)家公園為主體、自然保護(hù)區(qū)為基礎(chǔ)、各類自然公園為補(bǔ)充的自然保護(hù)地管理體系”的重大決策轉(zhuǎn)化為立法決策，需要堅(jiān)實(shí)的法學(xué)理論作為支撐。

　　班果說(shuō)：“目前，不同學(xué)科、不同話語(yǔ)、不同思維方式下的立法方案，對(duì)國(guó)家公園法研究設(shè)計(jì)、概念范疇、立法價(jià)值目標(biāo)、體制機(jī)制重塑、法律規(guī)范配置、制度體系建構(gòu)等有不同的認(rèn)識(shí)和定位。”

　　班果建議，應(yīng)以國(guó)家代表性、生態(tài)重要性、管理可行性為統(tǒng)一尺度，指導(dǎo)規(guī)范國(guó)家公園群建設(shè)。建立健全統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、完善資金投入機(jī)制、推進(jìn)共建共享、提升能力建設(shè)、促進(jìn)合作交流。

　　“通過(guò)國(guó)家立法，把國(guó)家公園群自然生態(tài)系統(tǒng)最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的區(qū)域重大生態(tài)工程，納入國(guó)家法治體系，強(qiáng)化國(guó)土空間治理、維護(hù)國(guó)土生態(tài)安全，有力推進(jìn)生態(tài)文明和美麗中國(guó)建設(shè)。”班果說(shuō)。

　　2023年1月，國(guó)家林草局等四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家公園空間布局方案》，其中青藏高原布局13個(gè)候選區(qū)，形成青藏高原國(guó)家公園群，占國(guó)家公園候選區(qū)總面積的70%，長(zhǎng)江流域布局11個(gè)候選區(qū)，黃河流域布局9個(gè)候選區(qū)。

　　班果告訴記者，“十四五”時(shí)期，如果青藏高原、長(zhǎng)江流域、黃河流域重點(diǎn)生態(tài)區(qū)33個(gè)國(guó)家公園候選區(qū)成功晉級(jí)為國(guó)家公園，屆時(shí)我國(guó)國(guó)家公園總數(shù)量將達(dá)到38個(gè)，涉及28個(gè)省份的現(xiàn)有自然保護(hù)地700多個(gè)，覆蓋自然景觀、自然遺產(chǎn)、生物多樣性等最富集區(qū)域。

　　2022年，國(guó)家公園管理局復(fù)函同意開(kāi)展青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建工作。作為土生土長(zhǎng)的青海人，班果對(duì)青海湖有很深的感情。

　　“青海湖是我國(guó)最大的內(nèi)陸湖泊，青海湖流域是我國(guó)西部重要的水源涵養(yǎng)地和水氣循環(huán)通道，有獨(dú)特的高原‘草—河—湖—魚(yú)—鳥(niǎo)’共生生態(tài)鏈，是我國(guó)內(nèi)流區(qū)完整水循環(huán)水生態(tài)過(guò)程的典型區(qū)域。”班果說(shuō)。

　　班果表示，2023年是青海湖國(guó)家公園創(chuàng)建的攻堅(jiān)年，青海省將圍繞青海湖“一屏六區(qū)一平臺(tái)”發(fā)展目標(biāo)，高站位高標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)建青海湖國(guó)家公園。

　　班果希望通過(guò)中央林業(yè)草原轉(zhuǎn)移支付（國(guó)家公園補(bǔ)助）、中央預(yù)算內(nèi)投資等渠道加大對(duì)青海湖流域范圍內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目的支持力度。此外，參照三江源國(guó)家公園模式，對(duì)青海湖中央和地方共同事權(quán)的地方承擔(dān)支出部分和地方事權(quán)給予一定比例支持。