面對(duì)日益嚴(yán)峻的新冠肺炎疫情，我們要充分認(rèn)識(shí)和理解我國(guó)防御和抗擊大規(guī)模突發(fā)疫情的超級(jí)難度和壓力，必須充分認(rèn)知大國(guó)治理、大城治理任務(wù)的復(fù)雜性、艱巨性、敏感性和影響的廣泛性、深遠(yuǎn)性。

　　從城鄉(xiāng)空間規(guī)劃角度看，我國(guó)的大規(guī)模人口流動(dòng)與疫情擴(kuò)散存在內(nèi)在關(guān)聯(lián)性。當(dāng)前，我國(guó)以特大城市為中心，大都市區(qū)、大都市圈、大城市群，形成了巨大而緊密的一體化區(qū)域城市和城市區(qū)域。城市與區(qū)域的區(qū)位和職能差異、產(chǎn)業(yè)分工和市場(chǎng)一體化，促成了大范圍區(qū)域人戶(hù)分離和城市內(nèi)部的職居分離，進(jìn)而帶來(lái)日益頻繁的人口流動(dòng)和出行移動(dòng)。民航運(yùn)輸、高速公路、高速鐵路等廣域交通高速便利化，城市內(nèi)快速機(jī)動(dòng)交通方式普及化，助推了國(guó)民流動(dòng)性和市民機(jī)動(dòng)性的大幅度提升。又趕上春運(yùn)人口大遷徙，四重因素疊加，極大增強(qiáng)了新冠肺炎疫情擴(kuò)散的速度、廣度和防疫工作的強(qiáng)度、難度。

　　因此，規(guī)劃從業(yè)者要堅(jiān)持紅線(xiàn)底線(xiàn)規(guī)劃，保障城鄉(xiāng)空間健康韌性。此次疫情再次敲響警鐘：危險(xiǎn)就在身邊、危險(xiǎn)就在眼前。規(guī)劃不單單為了謀劃和描繪人類(lèi)生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間的美好未來(lái)，也應(yīng)充分預(yù)防預(yù)見(jiàn)天災(zāi)人禍各種重大不測(cè)事件，需要加強(qiáng)完善防控措施和預(yù)案，盡可能將相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)和損失降到最低程度。一是要以青山綠水、藍(lán)天白云、人與自然和諧共存等為前提，為未來(lái)規(guī)劃設(shè)計(jì)健康城市、生態(tài)城市、山水城市、田園城市。二是人居空間規(guī)劃應(yīng)當(dāng)將防疫減災(zāi)、疏散隔離、應(yīng)急救治、供給保障等，納入到規(guī)劃內(nèi)容、元素、標(biāo)準(zhǔn)和成果之中，并要進(jìn)行科學(xué)評(píng)估。

　　德才兼?zhèn)鋼裼昧紝?，大疫?lái)臨敢于橫刀立馬。美國(guó)知名城市規(guī)劃學(xué)者梅耶教授有句名言：城市是決策的結(jié)果，而不是規(guī)劃的結(jié)果。尤其是在我國(guó)，黨委、政府是統(tǒng)領(lǐng)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和城鄉(xiāng)空間規(guī)劃、城市建設(shè)與運(yùn)行管理的最主要責(zé)任者。像武漢這樣的特大城市，管理和治理是極其復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要具有國(guó)際視野、戰(zhàn)略思維、家國(guó)情懷、使命擔(dān)當(dāng)、豐富知識(shí)、實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)、民主開(kāi)放、果斷決策等多方面膽識(shí)與才能的高層次人才主政。大疫當(dāng)前，主政者要能對(duì)疫情、市情、國(guó)情有清晰準(zhǔn)確的判斷，對(duì)防疫抗疫的時(shí)機(jī)、舉措、力度、部署，有橫刀立馬、當(dāng)機(jī)立斷的決策意志和能力。

　　（作者系南京市城市與交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院股份有限公司董事長(zhǎng)、教授）