草原生態(tài)修復(fù)是通過對退化草原采取草畜平衡、圍欄封育、免耕補播、生境改善、災(zāi)害防治、植被重建等管理及技術(shù)措施，促進(jìn)草原植被迅速恢復(fù)，使草原生態(tài)系統(tǒng)持續(xù)健康發(fā)展。

　　2019年，我國啟動天然草原生態(tài)修復(fù)試點項目，但由于對天然草原進(jìn)行大規(guī)模、系統(tǒng)性的修復(fù)缺乏經(jīng)驗，特別是配套的政策、技術(shù)、物資、隊伍等方面儲備不足，對當(dāng)前開展草原生態(tài)修復(fù)形成一定制約，亟待采取有針對性的措施，增強草原生態(tài)修復(fù)保障能力。

　　打牢信息基礎(chǔ)

　　全面掌握草原的基礎(chǔ)信息，明確草原生態(tài)修復(fù)的主戰(zhàn)場，是最重要的基礎(chǔ)工作。

　　當(dāng)前，由于草原底數(shù)不清、退化狀況不明的問題比較突出，急需彌補草原基礎(chǔ)信息短板。為此，要通過遙感監(jiān)測、地面調(diào)查、資料收集相結(jié)合的方式，摸清區(qū)域內(nèi)退化草原的分布、面積、退化程度、退化原因以及土壤和氣候條件等重要信息，在此基礎(chǔ)上綜合分析其生態(tài)地位的重要程度和修復(fù)的難易程度，確定生態(tài)修復(fù)的重點區(qū)域、優(yōu)先順序和修復(fù)措施。

　　突破修復(fù)技術(shù)

　　天然草原大多具有氣候干旱、氣溫低、海拔高、土質(zhì)差等特點，通過補播或植被重建的方式恢復(fù)植被難度較大。

　　我國現(xiàn)有的人工種草技術(shù)大多是針對農(nóng)田或水肥條件較好的地域，總體上難以滿足天然草原生態(tài)修復(fù)的需要。因此，盡快突破草原生態(tài)修復(fù)的技術(shù)瓶頸是當(dāng)務(wù)之急。要遴選一批相對成熟的技術(shù)，結(jié)合天然草原特點進(jìn)行組裝、優(yōu)化、改進(jìn)，加快推廣應(yīng)用。要加強科技研發(fā)，針對不同氣候條件、不同植被類型等特點的草原，開展修復(fù)技術(shù)重點攻關(guān)，迅速形成一批用得上的科技成果。要組建專門的科技支撐專家團隊，及時指導(dǎo)和解決實踐中出現(xiàn)的技術(shù)問題，發(fā)揮好顧問和參謀作用。

　　夯實修復(fù)物資

　　開展草原生態(tài)修復(fù)離不開必要的物資，但總的來看，我國在修復(fù)物資方面還存在明顯不足。

　　草種供應(yīng)短缺。全國1/3的草種需要進(jìn)口，適于生態(tài)修復(fù)的多年生草種和地方鄉(xiāng)土草種嚴(yán)重缺乏，四川、云南等地多年生草種缺口在70%以上。

　　專用藥劑缺乏。我國的農(nóng)藥生產(chǎn)主要是針對農(nóng)作物，基本沒有專門針對天然草原研發(fā)和生產(chǎn)的高效、低毒農(nóng)藥及除草劑。

　　專業(yè)機械短缺。適合在我國天然草原作業(yè)的免耕及補播機具數(shù)量嚴(yán)重不足，其來源要么是進(jìn)口、價格高，要么是國內(nèi)作坊式生產(chǎn)，質(zhì)量不佳。

　　因此，要加快草種繁育體系建設(shè)，特別要加快建設(shè)一批鄉(xiāng)土草種繁育基地，迅速提高供種能力，滿足草原生態(tài)修復(fù)的需求。要積極開發(fā)適合天然放牧草原使用的高效、低毒農(nóng)藥和除草劑，既能有效防治草原鼠蟲害和毒草雜草，又能切實保障人畜安全。要重視草原機械的研發(fā)，大力開發(fā)適合我國天然草原惡劣氣候、復(fù)雜地形的草原專門機械。

　　建立評價體系

　　什么地方應(yīng)該進(jìn)行修復(fù)，修復(fù)的具體成效如何等，需要進(jìn)行科學(xué)的評價，這就要求建立必要的評價體系。

　　當(dāng)前要突出抓好幾個重點：一是制定草原退化標(biāo)準(zhǔn)，為各地分析評判草原退化狀況提供依據(jù)。二是制定草原生態(tài)修復(fù)成效評價標(biāo)準(zhǔn)，用于監(jiān)督指導(dǎo)生態(tài)修復(fù)過程和科學(xué)評價生態(tài)修復(fù)成效。三是制定天然采種場建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和鄉(xiāng)土草種質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范草種生產(chǎn)、經(jīng)營行為，確保草種質(zhì)量。四是制定天然草原使用農(nóng)藥、除草劑以及重要機械的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，確保草原用藥安全，提高生產(chǎn)水平。五是健全保障機制。草原生態(tài)修復(fù)成果極容易逆轉(zhuǎn)，因此，建立起有效防止逆轉(zhuǎn)的保障機制非常必要。在修復(fù)的過程中，要特別處理好政府、施工單位、牧民的關(guān)系，明確所修復(fù)草原的管理責(zé)任主體，避免邊修復(fù)、邊超載、邊破壞等行為發(fā)生。制定生態(tài)修復(fù)期間草原禁牧或休牧具體制度，出臺對草原承包經(jīng)營者的補償政策，營造有利于生態(tài)修復(fù)的良好環(huán)境。草原生態(tài)修復(fù)基本成功后，要繼續(xù)落實好禁牧、休牧和草畜平衡制度，對生態(tài)脆弱的地區(qū)要堅持長期實施禁牧或休牧。把以草定畜、草畜平衡作為鞏固草原生態(tài)修復(fù)成果的重要抓手，完善草畜平衡相關(guān)政策法規(guī)，將草畜平衡納入地方政府考核指標(biāo)，健全各級草原監(jiān)督管理隊伍，形成有利于草原資源保護(hù)的長效機制。