近日，由國家林業(yè)局昆明勘察設計院唐芳林等編著的《國家公園理論與實踐》一書由中國林業(yè)出版社出版發(fā)行。本書分析了國家公園的產(chǎn)生和發(fā)展歷程，較系統(tǒng)地概括了國家公園的全貌，借鑒國際理念和經(jīng)驗，結合中國實際，總結了國家公園試點建設經(jīng)驗，研究提出了中國特色國家公園體系建設的理論和方法。該書在全國貫徹《建立國家公園體制總體方案》和建立以國家公園為主體的自然保護地體系的背景下出版，正逢其時。國家林業(yè)局局長張建龍、中國工程院院士沈國舫分別為該書作了序。

　　以習近平同志為核心的黨中央站在戰(zhàn)略全局和中華民族永續(xù)發(fā)展高度，作出了建設國家公園的重大決策，并把它作為生態(tài)文明建設的重要舉措。中國的國家公園和自然保護地體系建設迎來了前所未有的歷史性機遇，標志著中國正在掀起一場國家公園運動，這場運動絕不亞于二十世紀初美國的荒野保護和國家公園運動。中國的國家公園把最應該保護的地方保護起來，以國家利益為主導，堅持國家所有，具有國家象征，代表國家形象，彰顯中華文明，建設美麗中國，實現(xiàn)國家資源的“全民共享，世代傳承”，將在中國自然保護歷史上留下一座豐碑。在這樣的形勢下，林業(yè)部門主動作為，大力推進國家公園建設，在生態(tài)文明建設和美麗中國建設中發(fā)揮了積極作用。

　　2008年，國家林業(yè)局就在云南省開展了建立國家公園的試點工作，取得一定成效。2014年以來，由國家發(fā)展改革委牽頭，國家林業(yè)局等13個部門參與，在云南等13個省區(qū)市開展了10處國家公園體制試點工作。今年8月，我國第一個由中央直接管理的國家公園管理機構——東北虎豹國家公園管理局正式掛牌成立。按照中央要求，國家林業(yè)局作為東北虎豹國家公園體制試點工作的具體負責單位，試點期間受國務院委托，代行東北虎豹國家公園試點區(qū)域全民所有自然資源資產(chǎn)所有權。目前，國家林業(yè)局正在指導和推動大熊貓國家公園、祁連山(10.820, 0.00, 0.00%)國家公園試點工作，其他試點工作也在積極推進。本書的出版，有助于對國家公園試點提供及時的技術指導和參考。

　　張建龍局長在序言中指出：自然生態(tài)系統(tǒng)是人類的生命支撐系統(tǒng)，它既是人類的生存空間，又直接或間接提供了各類基本生產(chǎn)資料。構成自然生態(tài)系統(tǒng)的水、空氣、土壤和生物多樣性等生態(tài)要素是人類生存須臾都不能離開的物質條件。保持一個較為完整、不受威脅的健康的自然生態(tài)系統(tǒng)，維護生物多樣性，確保生態(tài)安全，直接關系到經(jīng)濟社會的長遠發(fā)展，事關國家興衰和民族存亡，是國家安全的重要組成部分。以國家公園為代表的自然保護地是高價值的生態(tài)空間，是構成生態(tài)安全屏障的“四梁八柱”。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把生態(tài)文明建設納入“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，放在治國理政的重要戰(zhàn)略地位，銳意深化生態(tài)文明體制改革，堅定貫徹綠色發(fā)展理念，努力開創(chuàng)人與自然和諧發(fā)展新格局。黨的十八屆三中全會把建立國家公園體制列入全面深化改革的重點任務，作為推進生態(tài)文明體制改革的重要舉措。習近平總書記先后主持召開中央全面深化改革領導小組第十九次、第三十次、第三十六次、第三十七次會議，分別審議通過了《三江源國家公園體制試點方案》、《大熊貓國家公園體制試點方案》、《東北虎豹國家公園體制試點方案》、《祁連山國家公園體制試點方案》、《建立國家公園體制總體方案》，全方位推進國家公園體制試點工作。習近平總書記明確指出，建立國家公園體制，要堅持生態(tài)保護第一、國家代表性、全民公益性的理念，堅持山水林田湖草是一個生命共同體，對相關自然保護地進行功能重組，理順管理體制，創(chuàng)新運營機制，健全法律保障，強化監(jiān)督管理，構建以國家公園為代表的自然保護地體系。

　　張建龍局長強調，建立國家公園體制是一個復雜的系統(tǒng)工程，是一項艱巨的改革任務?！督夜珗@體制總體方案》出臺，標志著我國國家公園體制的頂層設計初步完成，國家公園建設進入實質性推進階段。我們要以習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略為根本遵循，站在實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的全局和戰(zhàn)略高度，堅持正確的國家公園理念和建設方向，深入貫徹十九大精神，扎扎實實地推進國家公園體制試點工作。

　　沈國舫院士在序言中指出，我國人口眾多，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進，資源約束趨緊，環(huán)境污染嚴重，生態(tài)系統(tǒng)退化，生態(tài)問題成為社會關注的焦點問題。維護生態(tài)安全成為基礎性的問題，也是最具有現(xiàn)實性和緊迫性的問題。在總結工業(yè)化過程中出現(xiàn)的環(huán)境退化問題以后，中國共產(chǎn)黨人繼承和發(fā)展了馬克思主義生態(tài)觀，幾代領導集體帶領全國人民，在經(jīng)濟快速發(fā)展的同時大幅度提高了森林覆蓋率，建立了超過世界平均水平的自然保護地，并在新時期創(chuàng)立了生態(tài)文明的理論學說，習近平同志“綠水青山就是金山銀山”、“山水林田湖是生命共同體”等一系列精辟論述成為生態(tài)文明戰(zhàn)略思想的重要構成部分，在生態(tài)文明建設理論指導下的國家公園體制建設正在付諸實踐，將引領世界綠色發(fā)展的潮流。

　　沈國舫院士進一步指出，在當前生態(tài)文明建設的背景下，能夠發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，在更高的起點上借鑒國際經(jīng)驗，建立與國際接軌又符合中國國情的國家公園體制，改革和完善自然保護體制，具有重要的意義。目前，國家公園研究的成果和著作還比較缺乏，國家公園的知識還需要在社會上普及，在一些人的心目中還不能辨別國家公園和一般城市公園的實質性區(qū)別，迫切需要有國家公園建設方面的論著去闡明。本書具有較強的知識性、技術性和實用性，可供廣大自然保護工作者和生態(tài)保護領域的科研、教學人員參考。

　　據(jù)主要作者唐芳林介紹，本書具有一定的理論性、技術性和實用性，是他在帶領團隊進行國家公園規(guī)劃和研究過程中，深刻領會中央精神，在對國外主要國家的國家公園建設經(jīng)驗進行研究的基礎上，結合國際上自然保護運動的趨勢，吸收國家公園試點研究的成果，總結提煉而成，是集體智慧的成果。當前，國家公園建設已經(jīng)成為自然保護領域近階段最主要的一項艱巨任務，需要扎實推進。他期翼本書能夠作為廣大國家公園和自然保護區(qū)相關工作者提供技術支持，助力中國國家公園和自然保護地體系建設。