建設(shè)海綿城市“熱潮”中的“冷思考”

2016-08-01 09:24:22         來源:中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  全國30個(gè)海綿城市試點(diǎn)中,近半數(shù)城市近期出現(xiàn)內(nèi)澇。從數(shù)字來看,有點(diǎn)諷刺的意味。但從出現(xiàn)內(nèi)澇的原因看,也并非難以接受:首先是因個(gè)別試點(diǎn)城市突遭強(qiáng)對流天氣,降水量大。其次是每座試點(diǎn)城市的情況不同,且對于如何建設(shè)海綿城市沒有經(jīng)驗(yàn),城市管理者多是摸著石頭過河,導(dǎo)致海綿城市建設(shè)推進(jìn)較慢,難以起到較為明顯的效果。對此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,對于試點(diǎn)城市出現(xiàn)內(nèi)澇一事不必過于緊張,要給城市管理者一個(gè)摸石頭的時(shí)間。

  不過,從入夏以來持續(xù)的強(qiáng)降雨令全國多個(gè)省市遭遇內(nèi)澇的現(xiàn)狀看,所能留的時(shí)間也不多了。統(tǒng)計(jì)顯示,僅7月中下旬以來,甘肅、陜西、山西、河北、北京、天津等地陸續(xù)迎來大范圍暴雨天氣,城市內(nèi)澇已經(jīng)普遍影響到城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)和人們的日常生活。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),今年已經(jīng)有79個(gè)城市出現(xiàn)內(nèi)澇。一直下的雨在提醒人們防汛抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作不可松懈的同時(shí),也表明海綿城市建設(shè)已迫在眉睫。

  建設(shè)海綿城市要快,因?yàn)樾蝿菟?建設(shè)海綿城市更要穩(wěn),因?yàn)?ldquo;河”中的石頭還很多。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),目前有超過20個(gè)省市發(fā)布了推進(jìn)海綿城市的相關(guān)規(guī)劃,并啟動超過數(shù)千個(gè)項(xiàng)目,這表明海綿城市建設(shè)正成為一股熱潮。正所謂“水滿則溢,物極必反”。任何事物發(fā)展過快、過熱,都會出現(xiàn)這樣或者那樣的問題,對整個(gè)事物的發(fā)展造成影響,建設(shè)海綿城市亦是如此。在即將迎來建設(shè)熱潮時(shí),同樣需要冷靜思考。

  首要思考的是,前期如何做好準(zhǔn)備。海綿城市建設(shè)是因城而異,每座城市都有自身的特點(diǎn),存在獨(dú)特的問題,因此在建設(shè)之前,應(yīng)該先對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境、人文、地貌、氣候、歷史等進(jìn)行深入考察,做到因地制宜,如此才能做到科學(xué)規(guī)劃、打好基礎(chǔ)。

  其次思考的是,如何利用社會資本。海綿城市建設(shè)是項(xiàng)大工程,單純地依靠政府投資難以盡快完成規(guī)劃目標(biāo)。結(jié)合當(dāng)前民間投資下滑的現(xiàn)狀,城市管理者可通過政策引導(dǎo),調(diào)動民間資本的積極性,將符合條件的項(xiàng)目納入專項(xiàng)建設(shè)基金支持范圍,鼓勵金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新信貸業(yè)務(wù),多渠道支持海綿城市建設(shè),使雨水變棄為用,促進(jìn)人與自然和諧發(fā)展。當(dāng)然,在引導(dǎo)過程中,擴(kuò)大投資者收益是必須要考慮進(jìn)去的。畢竟是在商言商,沒有利潤也就難以達(dá)成合作。

  再者思考的是,如何避免“破壞性建設(shè)”。建設(shè)海綿城市并不意味著大興土木搞工程,一味地開展諸如河道整治、挖湖堆山之類的“破壞性建設(shè)”?;謴?fù)城市本身的自然生態(tài)本底,對天然存在的綠地、濕地、河湖等景觀的保護(hù)和修復(fù),充分調(diào)動自然本體消化、吸收雨洪的作用也是關(guān)鍵。我國在長期城鎮(zhèn)化建設(shè)中出現(xiàn)了開發(fā)強(qiáng)度高,屋面、道路硬質(zhì)鋪裝多等問題,一定程度上破壞了土壤的滲水功能。對于這些過度硬化就要“去工程化”,充分發(fā)揮自然與城市的“綠色協(xié)調(diào)效應(yīng)”。

編輯:wanglongzhao

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