5月26日，北京市"展望'十三五'發(fā)展譜新篇"系列形勢政策報告會的最后一場特意選擇在通州召開，市規(guī)劃委副主任王飛對正在編制中的北京市總體規(guī)劃和城市副中心規(guī)劃進展與亮點進行詳細解讀。

　　京津冀協(xié)同發(fā)展

　　打破"一畝三分地"

　　京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下，新版總體規(guī)劃的另一亮點是"區(qū)域協(xié)同"。新版的規(guī)劃會打破"一畝三分地"，站在更大尺度上統(tǒng)籌考慮城市空間布局。王飛解釋，北京周邊的跨界城市組團作為維護區(qū)域生態(tài)安全格局的重點地區(qū)，受首都的輻射帶動影響，必須要加強統(tǒng)一規(guī)劃和共管共治，統(tǒng)籌協(xié)調建設實施的時序，促進規(guī)劃合作非常重要。

　　"我們積極與河北廊坊、保定、天津武清等北京周邊市縣開展規(guī)劃對接，建立機制，努力實現'規(guī)劃一張圖'。"王飛說。

　　記者了解到，未來通州與北三縣將加強跨界地區(qū)統(tǒng)一管控，統(tǒng)一規(guī)劃，實現"規(guī)劃一張圖"，共同開展生態(tài)紅線和城市開發(fā)邊界劃定工作，嚴控城市發(fā)展規(guī)模，并在城市副中心與中心城區(qū)、東部地區(qū)和北三縣之間建設大尺度綠色空間，從而保證地區(qū)的生態(tài)安全與合理開發(fā)。

　　推進區(qū)域交通一體化

　　在交通方面，重點是推進區(qū)域交通一體化建設，強化交通與城市功能的協(xié)調配置。北京城市副中心位于京津發(fā)展軸和京唐秦發(fā)展軸在北京市域內的交匯點，特別是副中心與首都機場和新機場的交通連接，將有利于進一步推動京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展。一是加強與區(qū)域的快速連接，重點推進京唐城際等規(guī)劃建設，實現與津冀互聯(lián)互通。二是加強與東部地區(qū)順義、平谷、大興、亦莊新城的交通可達性，特別是兩個機場的交通聯(lián)系。三是加強與中心城區(qū)的聯(lián)系。通過軌道交通建設和一批道路的提及改造，提升交通運行效率，實現半小時到達。

　　另一個重點發(fā)展的地區(qū)則是北京新機場地區(qū)。目前，本市已經搭建了規(guī)劃協(xié)調與服務平臺，促進了大興區(qū)與廊坊、固安、永清等地的溝通協(xié)調，全面推動了北京新機場和臨空經濟合作區(qū)規(guī)劃的統(tǒng)籌。

　　全市總體規(guī)劃

　　8成受訪者認為應控人口

　　市規(guī)劃委副主任王飛介紹，北京未來一段時間的發(fā)展特別是強調以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，倒逼城市功能調整、規(guī)?？刂?、結構優(yōu)化和質量提升，"任何超出人口資源環(huán)境承載能力、不符合首都功能定位的事情都不能干。"

　　在這一版總體規(guī)劃編制中，市規(guī)劃委曾組織開展過全市城鄉(xiāng)規(guī)劃民意調查，覆蓋16區(qū)發(fā)放有效問卷近萬份，人口、舊城保護、基礎設施都成為老百姓關注的熱點。調查結果顯示，80%受訪居民認為應該控制人口的比例，要加強人口管理和服務；一半以上的受訪市民希望加強舊城保護，認為舊城發(fā)展方向是風貌保護、古都旅游和政治文化中心；52%的居民認為工作地與居住地距離較遠，上班需換乘三次及以上的比例較高，希望完善城市公共交通體系等。