端正發(fā)展思想　讓城市更宜居——從中央政治局會(huì)議看未來(lái)城市工作新動(dòng)向

　　城鎮(zhèn)化率超過(guò)５０％，我國(guó)正進(jìn)入以城市人口為主體的社會(huì)發(fā)展新階段。轉(zhuǎn)型關(guān)口，未來(lái)中國(guó)城市工作怎樣謀篇布局？１４日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議對(duì)此作出部署。

　　更多農(nóng)村人口會(huì)進(jìn)入城市

　　目前，我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率已接近５５％，相比改革開(kāi)放之初不足２０％的城鎮(zhèn)化率，有了巨大進(jìn)步。但與國(guó)際發(fā)達(dá)國(guó)家８０％左右的高城鎮(zhèn)化率相比，未來(lái)發(fā)展空間依然很大。

　　“要認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城市發(fā)展規(guī)律，端正城市發(fā)展指導(dǎo)思想。”中央政治局會(huì)議對(duì)未來(lái)城市工作提出明確要求。

　　“一方面要看到我國(guó)仍處在城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展階段；另一方面要意識(shí)到未來(lái)城鎮(zhèn)化進(jìn)程應(yīng)從追求速度轉(zhuǎn)向追求質(zhì)量。”中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)石楠對(duì)記者說(shuō)。

　　國(guó)際經(jīng)驗(yàn)表明，城鎮(zhèn)化率在３０％到７０％之間是城市快速發(fā)展階段。根據(jù)《國(guó)家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（２０１４－２０２０）》預(yù)測(cè)，２０２０年我國(guó)城鎮(zhèn)化率將達(dá)到６０％左右，意味著更多農(nóng)村人口會(huì)進(jìn)入城市。未來(lái)的城市工作對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展無(wú)疑更加重要，這也是此次中央政治局會(huì)議專門作出部署的原因所在。

　　讓農(nóng)民工真正“入住”城市

　　“要推進(jìn)農(nóng)民工市民化，加快提高戶籍人口城鎮(zhèn)化率。”中央政治局會(huì)議明確了加快城鎮(zhèn)化對(duì)做好城市工作、推進(jìn)現(xiàn)代化的重要性。

　　相對(duì)于５５％的常住人口城鎮(zhèn)化率，當(dāng)前我國(guó)戶籍人口城鎮(zhèn)化率不足４０％。根據(jù)部署，到２０２０年我國(guó)戶籍城鎮(zhèn)化率要提升到４５％左右。

　　“城鎮(zhèn)化的短板主要體現(xiàn)在戶籍人口城鎮(zhèn)化率不高。”中財(cái)辦副主任楊偉民日前表示，城鎮(zhèn)現(xiàn)有７．５億常住人口中，有２．５億左右的人沒(méi)能在城鎮(zhèn)落戶，沒(méi)能享受到相應(yīng)的公共服務(wù)，沒(méi)有相應(yīng)的市民權(quán)利。

　　推進(jìn)農(nóng)民工的市民化，是未來(lái)加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的必由之路。近期鼓點(diǎn)漸密的戶籍制度改革敲開(kāi)了農(nóng)民工進(jìn)入城市的大門，而“十三五”規(guī)劃建議表明，未來(lái)將有更多舉措推進(jìn)“人的城鎮(zhèn)化”，讓新市民共享城市公共服務(wù)，真正在城市“安家落戶”。