天津市貫徹落實(shí)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》實(shí)施方案出爐。

　　9月15日，報道稱，根據(jù)《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》，天津市敲定的發(fā)展目標(biāo)是：到2020年，基本實(shí)現(xiàn)天津市功能定位。到2030年，京津冀區(qū)域一體化格局基本確立。天津市功能定位全面實(shí)現(xiàn)，成為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新引領(lǐng)高地、航運(yùn)貿(mào)易國際樞紐、金融創(chuàng)新核心引擎、改革開放領(lǐng)軍者，建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)、社會更加和諧、文化更加繁榮、功能更加完善、環(huán)境更加優(yōu)美的世界級城市。

　　在具體指標(biāo)上，天津市提出，到2020年，先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)值占全市工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到70%，全社會研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到3.5%。港口集裝箱吞吐量突破2000萬標(biāo)箱，港口貨物吞吐量達(dá)到7億噸，機(jī)場旅客吞吐量突破3000萬人次。金融業(yè)增加值占全市生產(chǎn)總值比重達(dá)到11%。PM2.5年均濃度比2013年下降40%。

　　《規(guī)劃綱要》中，對天津市設(shè)置的功能定位是：全國先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)、改革開放先行區(qū)。

　　對此，天津市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人進(jìn)行了逐一解讀：

　　——建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地，要重點(diǎn)推進(jìn)六個方面的任務(wù)：一是壯大先進(jìn)制造產(chǎn)業(yè)集群。二是提升先進(jìn)制造核心競爭力。培育10家千億級總部企業(yè)，100家百億級龍頭企業(yè)，力爭2-3家企業(yè)進(jìn)入世界制造業(yè)500強(qiáng)。三是構(gòu)建先進(jìn)制造創(chuàng)新支撐體系。四是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。五是強(qiáng)化人才支撐體系。六是推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)協(xié)作。

　　——建設(shè)北方國際航運(yùn)核心區(qū)，包括四個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是提升?？諆筛勰芗墶＝ㄔO(shè)國際一流樞紐海港，推動散貨物流中心搬遷。二是完善集疏運(yùn)體系。形成完善的高速鐵路客運(yùn)樞紐網(wǎng)絡(luò)，建成京津冀1小時通勤圈。三是提升國際航運(yùn)服務(wù)功能。爭取設(shè)立北方(天津)航運(yùn)交易所，開發(fā)運(yùn)價衍生品、船舶交易、期貨交割等產(chǎn)品。發(fā)展國際中轉(zhuǎn)集拼、沿海捎帶等業(yè)務(wù)。四是推進(jìn)區(qū)域交通一體化。發(fā)揮津冀渤海港口投資公司作用，逐步轉(zhuǎn)移煤炭、鐵礦石等大宗散貨，進(jìn)一步提升天津港集裝箱樞紐港地位。

　　——建設(shè)金融創(chuàng)新運(yùn)營示范區(qū)，包括五個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是積極創(chuàng)新傳統(tǒng)金融。探索金融服務(wù)業(yè)負(fù)面清單管理模式，顯著增加外資金融機(jī)構(gòu)數(shù)量，到2020年，全市法人金融機(jī)構(gòu)超過100家。是大力發(fā)展新型金融。到2020年，融資租賃企業(yè)超過500家。三是規(guī)范發(fā)展要素市場。四是加快發(fā)展直接融資。五是完善金融業(yè)發(fā)展環(huán)境。在于家堡、解放北路、友誼路等重點(diǎn)區(qū)域，建設(shè)各具特色、互補(bǔ)發(fā)展的金融服務(wù)聚集區(qū)。

　　——建設(shè)改革開放先行區(qū)，主要包括四個方面的重點(diǎn)任務(wù)：一是高水平建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)。二是深度融入“一帶一路”建設(shè)。三是大力開展試點(diǎn)示范。四是創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展體制機(jī)制。

　　關(guān)于加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)，天津市京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人稱，天津的生態(tài)文明建設(shè)，重點(diǎn)任務(wù)包括：治理大氣污染。全市煤炭消費(fèi)量占一次能源消費(fèi)總量比重降低到50%以下。在公交、郵政快遞、出租、公務(wù)等重點(diǎn)領(lǐng)域大力推廣應(yīng)用新能源汽車。重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率比2014年提高30個百分點(diǎn)。到2020年，完成營造林總面積170萬畝，全市林木綠化率達(dá)到28%以上，等等。

　　在優(yōu)化城市空間布局方面，天津提出，積極融入京津冀空間布局，落實(shí)“雙城雙港、相向拓展、一軸兩帶、南北生態(tài)”空間發(fā)展戰(zhàn)略，以“雙城、輔城、中等城市、特色小城鎮(zhèn)和美麗鄉(xiāng)村”為骨架，構(gòu)建規(guī)模適度、布局合理、城鄉(xiāng)互動、和諧宜居的現(xiàn)代化城鄉(xiāng)體系，打造承接北京非首都功能平臺載體，共同建設(shè)世界級城市群。