塞外山城張家口:一座城市的申奧之旅

2015-08-11 08:47:02    作者:劉金松     來(lái)源:經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)     瀏覽次數(shù):

  寂寂無(wú)聞的塞外山城張家口,正在迎來(lái)一次難得的翻身機(jī)會(huì)。隨著2022年冬奧會(huì)花落北京,作為聯(lián)合舉辦地的張家口正在迎來(lái)冬奧運(yùn)紅利和國(guó)家戰(zhàn)略紅利的雙重助力。

  對(duì)張家口而言,驚喜也許來(lái)得有點(diǎn)突然。這個(gè)城市借助冬奧會(huì)的舞臺(tái),一下子站到世界的聚光燈下。人們像發(fā)現(xiàn)了新大陸一樣,好奇地打量著這個(gè)距離北京只有200公里的城市。

  不等張家口闡述,外界已經(jīng)開(kāi)始按照自己的想象來(lái)描摹它的未來(lái),這個(gè)在過(guò)往以閉塞、貧窮形象示人的城市也開(kāi)始有了對(duì)外講述自己夢(mèng)想的機(jī)會(huì)。沉淪多年的張家口,其發(fā)展空間似乎在一夜之間被打開(kāi)。

  不可否認(rèn),對(duì)舉辦過(guò)夏季奧運(yùn)會(huì)的北京而言,一場(chǎng)冬奧會(huì)無(wú)疑是錦上添花,但對(duì)張家口而言,卻是一個(gè)足以扭轉(zhuǎn)城市命運(yùn)的機(jī)會(huì)。甚至有人預(yù)言,未來(lái)7年,借助冬奧會(huì)的紅利,張家口完全有望實(shí)現(xiàn)從三線城市向國(guó)際知名城市的跨越。

  在外界不斷提升的期許中,張家口正在面臨越來(lái)越多誘人的抉擇。

  圓夢(mèng)冬奧

  站在當(dāng)下成功的節(jié)點(diǎn)回望張家口的申奧歷程,很多人也許會(huì)感嘆這個(gè)城市決策者的勇氣。從2005年張家口就定下了“三步走”的冬奧申辦計(jì)劃:先申辦全國(guó)冬運(yùn)會(huì),再申辦亞冬運(yùn)會(huì),最后才是申辦冬奧會(huì)。對(duì)申辦的困難可謂是做足了準(zhǔn)備,但出乎意料的是,張家口竟然能畢其功于一役,一步到位實(shí)現(xiàn)了申辦冬奧的夢(mèng)想。

  在國(guó)內(nèi)的城市中,擁有冬奧夢(mèng)想的不止張家口。哈爾濱在2002年就第一次申辦冬奧會(huì),最終鎩羽而歸,后又多次努力,終與冬奧無(wú)緣;吉林長(zhǎng)春也曾謀劃申辦,同樣是無(wú)果而終。若以國(guó)內(nèi)城市中申辦冬奧會(huì)最執(zhí)著的哈爾濱為參照,張家口此次躋身冬奧舞臺(tái),似乎出奇地順利。

  不過(guò)在這順利背后,若跳出冬奧本身來(lái)看,張家口申辦冬奧上的成功卻也飽含了一個(gè)城市復(fù)雜的因果輪回。

  從歷史上看,張家口的興盛和繁榮正是因?yàn)槠洫?dú)特的地理位置,但在近幾十年的發(fā)展中,這一區(qū)位優(yōu)勢(shì)卻在某種程度上成了張家口發(fā)展的制約。因承擔(dān)的獨(dú)特軍事防衛(wèi)功能,一直到1995年張家口才有限地對(duì)外開(kāi)放,比全國(guó)改革開(kāi)放晚了整整17年;開(kāi)放后,由于相對(duì)于北京的位置特點(diǎn),張家口肩負(fù)首都生態(tài)屏障重任,同樣受到了比其他城市更嚴(yán)格的限制。

  當(dāng)其他兄弟城市都甩開(kāi)膀子發(fā)展工業(yè)的時(shí)候,張家口需要植樹(shù)造林、治理環(huán)境。雖然毗鄰晉、蒙等資源大省,但煤化工等產(chǎn)業(yè)并未得到大力發(fā)展。受多種綜合因素的影響,張家口的經(jīng)濟(jì)相比其他兄弟地市明顯落后一大截,以至于在河北省11個(gè)地市的排名中淪為“不是老九就是老八”,其下轄的13個(gè)縣中,竟有10個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。

  不管是客觀所限還是自身所為,但這種“慢發(fā)展”也讓張家口保留了較為良好的生態(tài)環(huán)境。一個(gè)頗能說(shuō)明問(wèn)題的數(shù)據(jù)是,2014年張家口市空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)到315天,在長(zhǎng)江以北37個(gè)監(jiān)測(cè)城市中保持最好水平。對(duì)一個(gè)致力于申奧的城市而言,好空氣無(wú)疑是加分項(xiàng)。

  更為重要的是,多年一直默默奉獻(xiàn)的張家口終于得到了老大哥北京的反哺。據(jù)北京2022年冬奧申委張家口運(yùn)行中心常務(wù)副主任張春生在接受媒體采訪時(shí)透露,張家口在2005年制定了“三步走”的冬奧申辦計(jì)劃后,北京在成功舉辦2008年夏季奧運(yùn)會(huì)之后,也想嘗試申辦冬季奧運(yùn)會(huì)。后來(lái)雙方進(jìn)行考察,形成了一個(gè)初步的方案,就是北京進(jìn)行冰上項(xiàng)目,張家口進(jìn)行雪上項(xiàng)目。

  而此次申辦成功,北京的大賽經(jīng)驗(yàn)、張家口的自然條件顯然起到了很好的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。若以張家口單獨(dú)申報(bào),即便幸運(yùn)地遇到了五個(gè)競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手中有四個(gè)主動(dòng)退出,最后和阿拉木圖來(lái)對(duì)決,張家口的勝算恐也不大。

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