評論:古建筑群遭強拆是誰之過

2015-04-23 09:35:08         來源:千龍網(wǎng)     瀏覽次數(shù):

  日前,河南省鄭州市上街區(qū)的千年古村馬固村,村民住宅被整體拆遷。拆遷中,村中的古文物未能幸免,7處不可移動文物被拆掉5處。當(dāng)?shù)匾幻麆⑿展賳T回應(yīng)外界聲討時稱,“政府在組織拆遷時不知道是文物,也沒有人告知是文物,直到拆掉之后,農(nóng)戶才說是文物。”此言一出,瞬間引爆網(wǎng)絡(luò)。網(wǎng)友紛紛呼吁留住古建筑。當(dāng)?shù)卮迕褚沧园l(fā)保護(hù)起尚未拆掉的文物。

  在GDP政績觀的驅(qū)動下,地方政府強拆事件頻發(fā)。此次,河南的千年上街區(qū)的古建筑群未能幸免,7處不可移動文物被拆掉5處,官員還聲稱“不知道是文物”。類似的文物被拆除現(xiàn)象,近年來各地曾發(fā)生多起。如,北京東城區(qū)北總布胡同24號院的梁思成、林徽因夫婦故居未能幸免,近年來被拆毀近半;蔣介石的“重慶行營”,舊址為三幢兩樓一底的磚木結(jié)構(gòu)建筑群,屬于民國時期典型的中西合璧建筑,2011年11月實行了“保護(hù)性拆除”。

  古建筑文物是歷史的印記,也是人類優(yōu)秀歷史文化的傳承。保護(hù)好歷史文物,是政府部門應(yīng)盡的責(zé)任。而在屢次的文物強拆事件中,我們不難提出這樣的疑問,對違法者最具威懾力的《文物保護(hù)法》是否起到了震懾的作用?法律是用來約束犯法之人的,它可以根據(jù)違法行為的程度不同,制定相應(yīng)的處罰措施。如果處罰力度太輕,對違法者來說無異于隔靴搔癢。目前,我國《文物保護(hù)法》規(guī)定,對破壞文物的行為,最高處罰只有50萬元。這對腰纏萬貫的開發(fā)商來說,50萬元的罰款猶如蒼蠅給牛抓癢癢——根本無濟(jì)于事。法律沒有對強拆給予重重的懲處,古建筑屢遭強拆的事件就不會絕耳。

  當(dāng)今社會,土地是最重要的資產(chǎn),最重要的銀行抵押品,是地方財政收入的主要來源,是投資經(jīng)濟(jì)中撬動資金的最長杠桿。一些地方為了“政績GDP”而喪失歷史文化傳承,更為吊詭的是,一些古建筑群本應(yīng)具有永恒的魅力與經(jīng)濟(jì)價值,但他們往往只看到當(dāng)前口袋中的利益,而不顧歷史文化的真正價值所在,為了眼前財富而喪失歷史財富,這是“暴發(fā)戶”政府的不智之舉。另一個方面,現(xiàn)行法律規(guī)定對文物強拆行為的處罰過輕,不僅毫無制約可言,文物被強拆后沒有哪個領(lǐng)導(dǎo)干部要為此承當(dāng)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,只能是助長違法者的囂張氣焰。

  城市在不斷地向前發(fā)展,被毀的何止是一個“千年古村”宗祠遺址。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下,一個文物很可能在某領(lǐng)導(dǎo)的一念之差中就毀掉了。如果僅是單純依靠百姓自發(fā)的力量來保護(hù)文物不被強拆,往往只是“懷水車薪”,在一些暴力強拆的行為中,百姓自保的力量顯得是微不足道的。而真正要解決的問題,必須是地方官員要真正意識到老祖先留下來的古建筑本身就是一筆巨大的財富,這筆寶貴的精神文化財富是長盛不衰的,決不能為了GDP的增長而人為地毀掉了老祖宗留下的精神魁寶。

  筆者認(rèn)為,想要杜絕古建筑不被強拆現(xiàn)象的發(fā)生,起碼要做好兩方面:其一,文物部門對當(dāng)?shù)氐奈奈镞M(jìn)行詳細(xì)的勘查,對古建筑做好過細(xì)的登記在案,列入文物保護(hù)的范圍,尤其是在城市項目開發(fā)前要進(jìn)行搶救性的考古探勘,考古普查,先勘探一下,然后再鋪開大規(guī)模的市政和地產(chǎn)項目。其二,要按照全面推進(jìn)依法治國方略的部署,國家立法機(jī)關(guān)要對《文物保護(hù)法》及時進(jìn)行修訂,嚴(yán)格文物保護(hù)的相關(guān)措施,加大對文物強拆處罰的連帶責(zé)任追究制度,特別是在法規(guī)中明確諸如發(fā)現(xiàn)重大文物,相關(guān)地產(chǎn)、建設(shè)項目等暫緩?fù)七M(jìn)的具體條款,為文物保護(hù)贏得時間。從法律角度加大對文物強拆的罰款力度與加重刑期相結(jié)合,提高破壞文物的違法成本,提高對文物破壞者的執(zhí)法力度,才能給我國的歷史文物起到更好的保護(hù)作用。

  文物是歷史和文明的載體,是老祖先留給我們的共同財富,是無法再生的寶貴資源。在發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)過程中,我們不能只考慮眼前的經(jīng)濟(jì)效益,而忽視文物保護(hù)的重要性;不能因為文物阻礙建設(shè),就一拆了之,而應(yīng)當(dāng)想方設(shè)法加以保護(hù),讓歷史傳承下去,更好地啟迪未來。

編輯:wangying

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