生態(tài)溶解城市，倡導生態(tài)文明

　　4月12日周末，灃東新城灃河生態(tài)景區(qū)綠柳輕搖、燕子清啼，一派春和景明。家住西安城南的劉先生一改往日帶家人去秦嶺賞春的習慣，來到位于西安西北方的灃河生態(tài)景區(qū)，孩子們在灃河河堤自行車道上歡快地賽著小自行車，老人們沿著河邊慢慢散步。“沒想到，灃河現(xiàn)在被改造得這么好，以后又多了一個假日休閑的好地方。”劉先生感慨地說。

　　春風又綠河堤岸，天藍、水清、花香。經(jīng)過3年發(fā)展，西咸新區(qū)境內(nèi)的渭河、灃河、涇河、沙河等河流綜合治理成效已經(jīng)顯現(xiàn)，越來越多的老百姓實實在在享受到了這一生態(tài)治理的成果。正值踏青時節(jié)，美麗的渭河、灃河正成為百姓親近自然的好去處。

　　精明增長一定是綠色的增長。西咸新區(qū)充分利用區(qū)內(nèi)豐富的自然生態(tài)資源，延續(xù)區(qū)域生態(tài)格局，構(gòu)建“兩帶、三廊、多綠楔”的生態(tài)綠化體系。大開大合的生態(tài)格局亦是展現(xiàn)了西咸新區(qū)優(yōu)化的城市形態(tài)和綠色發(fā)展方式。在西咸新區(qū)的總體規(guī)劃中，明確將境內(nèi)145平方公里的大遺址歷史文化保護區(qū)和渭河、涇河、灃河建成生態(tài)景觀廊道，實現(xiàn)組團間綠地分隔，市鎮(zhèn)各有明確的邊界；在以組團布局發(fā)展模式保持新區(qū)良好生態(tài)格局的同時，新區(qū)還規(guī)劃了237平方公里的水域、生態(tài)防護綠地。

　　灃東灃河濕地公園、涇河崇文塔景區(qū)公園、灃西沙河橋遺址公園、空港蕭何曹參遺址公園、順陵遺址公園等一批城市公園的建設(shè)，成為城市綠心，與區(qū)域內(nèi)的大遺址、河流一同構(gòu)成西咸新區(qū)的生態(tài)靈動空間。灃西新城秦皇大道、綠廊和秦漢新城渭河生態(tài)景觀帶去年同時入選“全國城市步行和自行車交通系統(tǒng)示范項目”。日前，西咸新區(qū)成功入選全國海綿城市建設(shè)試點，成為西北首個“國家海綿城市建設(shè)試點”，為西咸新區(qū)進一步實踐海綿城市建設(shè)、推動生態(tài)文明提供了支撐。

　　明確城市邊界提升承載能力

　　為生態(tài)留足空間，就意味著必須嚴格控制城市的邊界。耕地保護紅線，文物保護紫線和生態(tài)保護綠線，這是西咸新區(qū)始終堅守的三條線。三條彩色絲帶明確了西咸新區(qū)的邊界和規(guī)模，也勾勒出了現(xiàn)代田園城市未來發(fā)展的藍圖。

　　在西咸新區(qū)882平方公里的土地上，像水域、農(nóng)田、文物保護、生態(tài)綠地等非建設(shè)用地占到總面積的2/3，新區(qū)建設(shè)用地僅為272平方公里，并規(guī)劃了223平方公里的農(nóng)田和果園用地以及237平方公里的水域、生態(tài)防護綠地，為城市發(fā)展劃定嚴格邊界，禁止無序擴張，實現(xiàn)既滿足城市發(fā)展，又嚴格保護耕地、林地，節(jié)約高效用地、用水和保護生態(tài)環(huán)境的目標。

　　西咸新區(qū)的市鎮(zhèn)周邊是法定的永久農(nóng)田，發(fā)展復合型都市農(nóng)業(yè)，成為城市的生態(tài)功能區(qū)，從而形成“開敞田園、緊湊城市”的“大開大合”空間布局，使城市核心區(qū)與周邊現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、河流、綠地相得益彰，讓城市融入大自然。文物保護紫線和生態(tài)保護綠線的劃定則為城市筑起了一道道綠色屏障，控制城市發(fā)展規(guī)模，使綠色田園得以保護。

　　明確城市邊界、規(guī)模，就必須不斷優(yōu)化城市發(fā)展空間，提升城市承載能力。在有限的空間里，西咸新區(qū)為城市拓展出廣闊的建設(shè)發(fā)展空間，高效地利用每一寸土地。按照規(guī)定，西咸新區(qū)的各類建設(shè)項目畝均投資強度、畝均稅收不能低于中省規(guī)定水平。

　　西咸新區(qū)在實現(xiàn)土地節(jié)約集約利用、城市空間組團式緊湊布局、生態(tài)空間和農(nóng)業(yè)空間環(huán)繞周邊、城鄉(xiāng)有機融合、人居環(huán)境優(yōu)美的現(xiàn)代田園城市建設(shè)探索中，正在給出自己的答案。