西咸新區(qū)是首個(gè)以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)，創(chuàng)造中國特色新型城鎮(zhèn)化范例是西咸新區(qū)的一面旗幟。習(xí)近平總書記今年2月在陜西視察時(shí)指出，要發(fā)揮西咸新區(qū)作為國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的綜合功能。那么，如何貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神，西咸新區(qū)在建設(shè)現(xiàn)代田園城市的過程中又有哪些探索和實(shí)踐，本報(bào)推出《創(chuàng)新城市發(fā)展看西咸》系列報(bào)道，從四個(gè)方面對西咸新區(qū)打造國家創(chuàng)新城市發(fā)展方式試驗(yàn)區(qū)的各項(xiàng)舉措進(jìn)行解讀。

西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市手繪圖

　　4月，西咸新區(qū)涇河新城茯茶鎮(zhèn)一期改造工程完工，曾經(jīng)的雙照村舊貌換新顏，華麗變身優(yōu)美的茯茶小鎮(zhèn)，吸引了大量游客來茯茶鎮(zhèn)品香茶、嘗美食、體驗(yàn)田園風(fēng)光。這里已經(jīng)不是傳統(tǒng)意義上的關(guān)中農(nóng)村，而是西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市的組成部分。

　　土地是中國城鎮(zhèn)化的載體，從“攤大餅”式的無序蔓延到土地集約利用的“精明增長”，西咸新區(qū)新型城鎮(zhèn)化邁出了先行先試第一步。所謂“精明增長”，就是強(qiáng)調(diào)在城鎮(zhèn)化過程中更加注重集約節(jié)約用地、更加注重生態(tài)環(huán)保、更加注重經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)民生福祉。西咸新區(qū)以“現(xiàn)代田園城市”破題“試驗(yàn)區(qū)”，成為實(shí)現(xiàn)城市精明增長的有效途徑。

　　村莊城市共生優(yōu)化城市空間

　　一座新城應(yīng)該怎樣建？西咸新區(qū)在成立之初就打破陳規(guī)，遵循自然山水格局、遵循歷史文脈、遵循現(xiàn)代規(guī)劃理念，提出“核心板塊支撐、快捷交通連接、優(yōu)美小鎮(zhèn)點(diǎn)綴、都市農(nóng)業(yè)襯托”的現(xiàn)代田園城市格局，試圖構(gòu)建“特大城市-中等組團(tuán)城市-小城鎮(zhèn)和自然村落”組成的點(diǎn)狀布局市鎮(zhèn)體系。

　　在市鎮(zhèn)布局上，西咸新區(qū)以大都市核心區(qū)為中心，規(guī)劃了空港新城、灃東新城、秦漢新城、灃西新城、涇河新城，構(gòu)成“一區(qū)五城”組團(tuán)發(fā)展的格局。同時(shí)，西咸新區(qū)以錯(cuò)位布局、集群化發(fā)展構(gòu)建特色鮮明的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、以快速交通路網(wǎng)構(gòu)建綜合交通體系，加快生態(tài)化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化設(shè)施建設(shè)。

　　經(jīng)過3年的發(fā)展，五座新城如五朵金花綻放在這片古老土地上：空港新城穩(wěn)步推進(jìn)國際航空物流樞紐建設(shè)；灃東新城三橋商圈形象初現(xiàn)；秦漢新城健康、文化產(chǎn)業(yè)先行；灃西新城大數(shù)據(jù)、云計(jì)算信息產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展；涇河新城發(fā)力都市農(nóng)業(yè)、高端制造業(yè)和文化旅游產(chǎn)業(yè)……不同的核心板塊支撐、不同的發(fā)力方向，現(xiàn)在西咸新區(qū)五大組團(tuán)骨發(fā)展主線日漸明晰。

　　而在城市核心區(qū)外，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)不斷扮美農(nóng)村風(fēng)光。以茯茶鎮(zhèn)等為代表的產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)，以花李田園小鎮(zhèn)為代表的絲綢風(fēng)情小鎮(zhèn)，以西咸崇文莊園小鎮(zhèn)、秦龍小鎮(zhèn)、天心莊園、宏海長樂莊園等為代表的都市農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)，以香榭莊園、翠緹莊園、榮華小鎮(zhèn)等為代表的田園宜居小鎮(zhèn)，以陜商小鎮(zhèn)、崇文文化旅游小鎮(zhèn)等為代表的文化旅游小鎮(zhèn)，以及新農(nóng)村新社區(qū)等布局在城市核心區(qū)周邊的眾多特色優(yōu)美小鎮(zhèn)，成為現(xiàn)代田園城市一顆顆閃亮的珍珠。這種通過對原有村莊進(jìn)行提升和改造的優(yōu)美小鎮(zhèn)，既保留了傳統(tǒng)村落的風(fēng)貌，又促進(jìn)了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)和民生發(fā)展，成為實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化目標(biāo)的重要途徑。點(diǎn)狀布局的市鎮(zhèn)體系對新區(qū)內(nèi)的城市空間進(jìn)行優(yōu)化布局，對資源進(jìn)行優(yōu)化配置，為新區(qū)可持續(xù)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)精明增長奠定了基礎(chǔ)。