“就地城鎮(zhèn)化”是一種有益探索
茂密的檳榔林掩映民居,小徑蜿蜒,花兒姹紫嫣紅。陽春三月,海南省瓊海市嘉積鎮(zhèn)北仍村猶如風(fēng)光迤邐的公園,令人心曠神怡。瓊海市在城鎮(zhèn)化過程中,悉心保護(hù)農(nóng)村的地形村貌、田園風(fēng)光和農(nóng)業(yè)生態(tài)本色,把農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)結(jié)合起來,找到了一條實現(xiàn)“農(nóng)村美、農(nóng)業(yè)強、農(nóng)民富”的路徑。
說到農(nóng)村城鎮(zhèn)化,絕大多數(shù)人會想到農(nóng)民被征地、被上樓。但這種城鎮(zhèn)化的弊端很快顯現(xiàn)出來,比如被征地農(nóng)民拿到征地款的同時也失去了土地,坐吃山空,很快返貧;比如原來鄉(xiāng)村的青山綠水被高樓大廈、工地廠房所代替,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,鄉(xiāng)愁無處安放。
那么有沒有什么方法,既能夠推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)的城鎮(zhèn)化進(jìn)程,提高農(nóng)村居民的生活和福利水平,又不破壞農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境,不讓農(nóng)民因失地而返貧呢?瓊海市對此進(jìn)行了積極大膽的探索,最終走出了一條“不砍樹、不占田、不拆房,就地城鎮(zhèn)化”的路子,并且取得了很好的經(jīng)濟效益和社會效益,得到了當(dāng)?shù)鼐用竦目隙ㄅc支持。短短幾年下來,當(dāng)?shù)匾呀?jīng)實現(xiàn)了城鄉(xiāng)邊界模糊、多種產(chǎn)業(yè)融合、農(nóng)民身份多元、生活品質(zhì)提升的目標(biāo)和成效。
“種樹不砍樹,修房不拆房”既尊重了當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)習(xí)俗,同時又保持了居民們的傳統(tǒng)生活習(xí)慣,也拉動了旅游經(jīng)濟,增加了農(nóng)民的收入。這里的城鎮(zhèn)化主要體現(xiàn)在政府對當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施的升級改造、完善提升上。兩年多時間,瓊海市在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造和公共服務(wù)均等化等方面累計投入資金近5億元,結(jié)果就是農(nóng)村也能和城市一樣擁有自來水、電力、污水處理、垃圾分類等基礎(chǔ)設(shè)施,真正讓農(nóng)民享受到了“城鎮(zhèn)化”的好處。于是,很多在外工作、經(jīng)商的人紛紛返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展起到了“二次推動作用”。
中國農(nóng)村面積很大,地理、氣候、文化風(fēng)俗、資源、經(jīng)濟發(fā)展水平等各種各樣,千差萬別,要實現(xiàn)城鎮(zhèn)化,絕對不能采用一刀切的思維,更不能讓城鎮(zhèn)化成為某些官員和開發(fā)商謀私利的工具。“就地城鎮(zhèn)化”顛覆了長期以來人們對城鎮(zhèn)化的固有理念,邁出了一條嶄新的城鎮(zhèn)化之路,值得全國其他地方借鑒學(xué)習(xí)。
編輯:wangying
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