宜居珠海 未來(lái)之城
日前,環(huán)保部公布2014年74個(gè)城市空氣質(zhì)量狀況,珠海名列前茅。
以好空氣為代表,珠海建設(shè)國(guó)際宜居城市的成效正獲得越來(lái)越多的關(guān)注。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),環(huán)境承載能力已經(jīng)達(dá)到或接近上限,必須順應(yīng)人民群眾對(duì)良好生態(tài)環(huán)境的期待,推動(dòng)形成綠色低碳循環(huán)發(fā)展新方式。
適應(yīng)新常態(tài),引領(lǐng)新常態(tài),更需要充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)的作用,謀好篇、布好局。日前,《珠海市城市總體規(guī)劃(2001—2020年)(2015年修訂)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《總規(guī)》)獲國(guó)務(wù)院批復(fù),共分16章195條,從城市發(fā)展戰(zhàn)略、生態(tài)格局、空間格局、產(chǎn)業(yè)格局、交通格局等方面入手,謀劃了珠海發(fā)展的美好前景。
這是珠海踐行新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的新起點(diǎn)。從構(gòu)建特色鮮明、集聚發(fā)展的產(chǎn)業(yè)總體布局到形成“面向區(qū)域、生態(tài)間隔、多極組團(tuán)式”的空間發(fā)展模式;從建立全口徑的人口社會(huì)管理服務(wù)體系到貫徹TOD的交通發(fā)展理念……匯集國(guó)內(nèi)外頂尖規(guī)劃大師理念的《總規(guī)》,貫穿著城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、產(chǎn)城互動(dòng)、節(jié)約集約、生態(tài)宜居、和諧發(fā)展等理念,將引領(lǐng)珠海走出一條既符合中央精神又具珠海特色的新型城鎮(zhèn)化道路,努力成為廣東省乃至全國(guó)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的示范地區(qū)。
這是珠海迎接自貿(mào)區(qū)時(shí)代的先行棋。隨著橫琴自貿(mào)區(qū)獲批、港珠澳大橋加快建設(shè)、高欄港成為對(duì)接21世紀(jì)海上絲綢之路戰(zhàn)略的重要平臺(tái),多個(gè)重大戰(zhàn)略機(jī)遇疊加,珠海城市地位已顯著提升。新版《總規(guī)》針對(duì)國(guó)家賦予珠海的重大使命,結(jié)合珠海的資源稟賦特色,堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、環(huán)境和資源相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,將進(jìn)一步推動(dòng)珠江口西岸核心城市的建設(shè),與港澳共建國(guó)際都會(huì)區(qū)。
新常態(tài)新機(jī)遇,美麗珠海藍(lán)圖繪就,未來(lái)之城已揚(yáng)帆起航。
發(fā)展愿景
到2020年珠海城鎮(zhèn)化率98.1%
30多年來(lái),珠海始終堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、以人為本”的發(fā)展理念,走出了一條不一樣的科學(xué)發(fā)展之路。目前,珠海是珠三角生態(tài)環(huán)境最好、土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度最小、低端產(chǎn)業(yè)集聚最少、人群密度和素質(zhì)最均衡的城市之一。
不謀萬(wàn)世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域。在新的背景下,秉承世界眼光、全球視野、戰(zhàn)略思維等理念,以新加坡、溫哥華、蘇黎世等國(guó)際宜居城市為參考,珠海聘請(qǐng)了國(guó)內(nèi)外頂尖規(guī)劃師,制定了一系列富有前瞻性的規(guī)劃。其中,由“新加坡規(guī)劃之父”劉太格親自操刀的《珠海城市概念性空間發(fā)展規(guī)劃》(下稱(chēng)《概規(guī)》),確定了該市未來(lái)50年發(fā)展的終極目標(biāo)、規(guī)模以及空間格局。這些工作為珠?!犊傄?guī)》的修訂打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
在城市性質(zhì)方面,新版《總規(guī)》從第四版的“國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū),珠江口西岸區(qū)域性中心城市和亞熱帶海濱風(fēng)景旅游勝地”調(diào)整為“國(guó)家經(jīng)濟(jì)特區(qū),珠江口西岸核心城市和濱海風(fēng)景旅游城市”。
珠海市住規(guī)建局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,從“珠江口西岸區(qū)域性中心城市”到“珠江口西岸核心城市”,幾字之差,體現(xiàn)了珠海城市地位的變化和國(guó)家給予的期望。另外,旅游產(chǎn)業(yè)被譽(yù)為無(wú)煙工業(yè),在帶動(dòng)就業(yè)、創(chuàng)造GDP方面有巨大潛力,珠海在此將承擔(dān)更大責(zé)任,要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)內(nèi)容更為豐富。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化的要求,《總規(guī)》明確了新型城鎮(zhèn)化的戰(zhàn)略,提出要堅(jiān)持以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承,以人的城鎮(zhèn)化為核心,以提升質(zhì)量為關(guān)鍵,優(yōu)化城市發(fā)展格局,創(chuàng)新城市發(fā)展模式,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和社會(huì)和諧進(jìn)步。
為提高城鎮(zhèn)化的質(zhì)量,珠海對(duì)城市的規(guī)模、城市的建設(shè)用地加以控制。《總規(guī)》明確,到2020年珠海市常住人口規(guī)模為270萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化水平為98.1%;城市(鎮(zhèn))建設(shè)用地控制在315平方公里。其中,中心城區(qū)常住人口控制在105萬(wàn)人以?xún)?nèi),城市建設(shè)用地控制在105平方公里以?xún)?nèi)。
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