“北京發(fā)展最突出的問題是人多。在資源環(huán)境承載力有限的情況下，必須采取措施有效控制人口規(guī)模，這本身也是對人的關(guān)愛。因為住房、就業(yè)解決不好，來京尋求發(fā)展的一些人在城市就像住在孤島上一樣，身份也很尷尬，情感漂泊”。這是北京市市長王安順在上周五召開的北京市十四屆人大三次會議上說的。

　　據(jù)了解，根據(jù)2004版北京城市總體規(guī)劃，到2020年，首都總?cè)丝谝?guī)模規(guī)劃控制在1800萬人左右，年均增長率控制在1.4％，然而，早在2009年底，1800萬的人口紅線就已突破。

　　北京市規(guī)劃委主任黃艷說，“以往傳統(tǒng)的城市總體規(guī)劃往往偏重于拓展城市宏偉藍圖，是一種擴張式的，主要以用地增量為手段來保障城市發(fā)展規(guī)劃。而這次新版總體規(guī)劃的修改，是以人口規(guī)模控制要求，以及水資源、生態(tài)條件等人口資源環(huán)境承載能力為剛性條件，來倒逼城市功能調(diào)整，再進行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和質(zhì)量提升。”

　　記者了解到，與2004年版本相比，此次北京總體規(guī)劃修改的關(guān)鍵詞是“控制”。未來5年，北京將壯士斷腕、瘦身健體，任何超出人口資源環(huán)境承載能力的事情都不能干，這樣才會“有舍有得”。黃艷表示。

　　北京市人大常委會主任杜德印也指出，北京像一塊磁鐵，吸附大量鐵釘、鐵棒、鐵盒子進來，如果功能不能疏解，即便拔下一根鐵釘插到河北，又會吸附新的釘子進來。硬拔不行，必須適度降低磁性。

　　今后，這種降磁標準更嚴厲，根據(jù)本次北京市政府工作報告中的要求，將以人口布局倒推發(fā)展布局，這就意味著，鑒于目前人口指標已突破，未來北京在土地利用、市場建設(shè)等方面需要瘦身轉(zhuǎn)型。如有著30多年歷史，創(chuàng)造了大量經(jīng)濟效益、解決了數(shù)萬勞動力就業(yè)的北京動物園服裝批發(fā)市場近日正式啟動搬遷。

　　北京市西城區(qū)副區(qū)長孫碩介紹，目前北京正在探索加快非首都核心功能的一些產(chǎn)業(yè)的瘦身，嚴格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)的禁限目錄。2015年，北京將就地淘汰低端、低效、高能耗產(chǎn)業(yè)，關(guān)停300家制造、鍛造、小家具等領(lǐng)域的污染企業(yè)，讓“宜居之都”回到北京身邊。