一張藍圖繪到底。可以說，大江東的戰(zhàn)略規(guī)劃，直接決定著杭州今后10到20年的產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市結(jié)構(gòu)。因此，編制大江東戰(zhàn)略規(guī)劃對杭州來說有著戰(zhàn)略意義。為此大江東開展了新一輪規(guī)劃編制工作，在規(guī)劃范圍、發(fā)展理念、功能定位、規(guī)模容量、空間布局、交通銜接、產(chǎn)業(yè)整合、生態(tài)保護等各方面進行優(yōu)化、完善。2014年10月，大江東面向國內(nèi)外公開征集大江東戰(zhàn)略規(guī)劃方案。2014年11月3日和4日，召開國內(nèi)外專家研討會，就大江東城市定位、空間布局、產(chǎn)業(yè)選擇等多項戰(zhàn)略問題進行深度交流探討。2015年1月13日，大江東戰(zhàn)略規(guī)劃方案評選會在杭州舉行，由浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、同濟大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院、裕廊中國(新加坡)設(shè)計有限公司、南京大學(xué)規(guī)劃設(shè)計研究院、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院上海分院等五家設(shè)計單位提交的大江東戰(zhàn)略規(guī)劃方案競逐入圍，經(jīng)專家組評議，中規(guī)院上海分院和浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計院提交的兩項方案最終入圍。下一階段，中標(biāo)單位將在吸收其他幾個方案優(yōu)點的基礎(chǔ)上深化完善，最終完成大江東分區(qū)規(guī)劃編制。

　　入圍方案一：智慧大江東，魅力生態(tài)城

　　規(guī)劃定位： 兩地兩中心，即長三角智慧產(chǎn)業(yè)高地、生態(tài)休閑目的地、環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、杭州市城市副中心

　　發(fā)展規(guī)模：2040年，人口達到70 萬，城市建設(shè)用地118平方公里。

　　“兩地兩中心”的總體定位，其實依托于大江東的區(qū)域位置。

　　環(huán)杭州灣地區(qū)是浙江最為重要的產(chǎn)業(yè)空間之一，全省15個省級產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)中，該“灣區(qū)”就占有7個。從地理位置來看，杭州大江東正好處于環(huán)杭州灣的V型拐點。

　　對環(huán)杭州灣區(qū)域進行價值判斷后，該方案認(rèn)為，環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶目前缺少區(qū)域性的科研院所、區(qū)域性的高層次公共研發(fā)平臺、大型檢測中心等創(chuàng)新平臺，其產(chǎn)業(yè)升級亟需創(chuàng)新研發(fā)服務(wù)。因處于環(huán)杭州灣產(chǎn)業(yè)帶的戰(zhàn)略腹地且又處于杭州大都市“第二圈層”，大江東有著天然的區(qū)位優(yōu)勢。因此，該方案將大江東定位為“做區(qū)域性的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)”。

　　按照杭州新一輪城市規(guī)劃，大江東將成為杭州的城市副中心。該方案對這座新城的空間結(jié)構(gòu)進行創(chuàng)新布局。整個空間結(jié)構(gòu)分為“一城三園、兩帶一心”。

　　其中的“城”，指的是大江東錢江通道以西的區(qū)域，稱其為“濱江智慧新城”。“城”的核心，就是“東湖綜合城市服務(wù)中心”，這里將設(shè)置大型文體設(shè)施，比如文化館、博物館、體育中心等。在景觀中心外圍，環(huán)繞設(shè)置大型商務(wù)商業(yè)、會議會展、高端居住等功能，塑造有活力的城市中心。

　　整座“城”將以江東大道為發(fā)展主軸，軸線南北分布“兩帶”，包括江東大道以北的區(qū)域創(chuàng)新帶，和江東大道以南的城市服務(wù)帶。區(qū)域創(chuàng)新帶，將串聯(lián)“四大園區(qū)”，由西向東分別為購物樂園、商務(wù)花園、主題游園、科創(chuàng)智園。城市服務(wù)帶，則將打造“城市服務(wù)街區(qū)”，依托軌道交通，打造濱江商務(wù)區(qū)、濱湖中心區(qū)和城際樞紐區(qū)。

　　在“城”的東面，即錢江通道以東，以組團形式布局“三園”，即高端制造園、戰(zhàn)略新興園和循環(huán)產(chǎn)業(yè)園。按其規(guī)劃理念，每個產(chǎn)業(yè)組團都將植入創(chuàng)新單元，促進研究成果轉(zhuǎn)化，就近提供公共服務(wù)平臺。另外，在目前江東產(chǎn)業(yè)片區(qū)的東南面將布局高教園區(qū)和科創(chuàng)智園，重點開展基礎(chǔ)研究，以打造大江東的創(chuàng)新策源地。

　　由于靠近錢塘江入海口，大江東沿江擁有灘涂濕地、生態(tài)廊道等獨特的生態(tài)資源。因此該方案也提到，大江東在空間布局上，將以生態(tài)優(yōu)先，劃定生態(tài)邊界，生態(tài)空間總體占比將達到60%。而整個大江東的生態(tài)系統(tǒng)，定調(diào)為“綠動錢江”，構(gòu)筑四類綠園，以及“一心四軸、一廊四面”的景觀結(jié)構(gòu)。另外，將在大江東東南西北四個主要門戶地區(qū)建設(shè)形象景觀區(qū)，包括設(shè)置山水文化園、都市農(nóng)業(yè)示范園、濕地觀鳥都家園和創(chuàng)智主題園區(qū)等。

　　專家點贊：

　　“一個區(qū)域的發(fā)展，需要有這么一個地區(qū)作為引領(lǐng)、示范。作為杭州灣重要的節(jié)點區(qū)域，又正好處于杭州‘第二圈層’范圍內(nèi)，大江東在科技研發(fā)等方面的服務(wù)功能要輻射周邊。當(dāng)然，大江東的定位還要做進一步重頭分析，這對于判斷未來產(chǎn)業(yè)的選擇、交通體系的布局、發(fā)展規(guī)模的設(shè)定等都有非常重要的關(guān)聯(lián)性。”——國務(wù)院參事、原中國城市規(guī)劃研究院院長 王靜霞

　　“這個設(shè)計保護了大量沿江濕地，提出了非常清晰的策略，同時把這些濕地作為旅游功能，我非常認(rèn)可這一點。”——SOM建筑咨詢有限公司規(guī)劃總監(jiān)Peter kindle

　　“這里組團的戰(zhàn)略更加明晰，中心城區(qū)的特色更加明顯，但還需解決一個問題，就是這些留白的區(qū)域怎么把它控制。”——浙江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總規(guī)劃師 顧浩

　　方案二空間結(jié)構(gòu)圖

　　方案二核心區(qū)效果圖

　　入圍方案二：邁向“灣區(qū)”時代

　　規(guī)劃定位：世界級灣區(qū)的重要組成部分、國際化的一流綜合新區(qū)、“東部率先”的國家級新區(qū)

　　發(fā)展規(guī)模：到2030年，人口達63-68萬人，城市建設(shè)用地115-120平方公里。