眼下的“十朝古都”南京，仿佛正處在最迷茫的時(shí)期：一方面，城市的擴(kuò)建大張旗鼓，城市的面貌也日新月異；另一方面，身居其間的人們對(duì)南京作為一個(gè)城市的認(rèn)同卻無新進(jìn)展。除了那些高懸于故紙堆中的閃耀名詞，南京再也沒有新的城市級(jí)坐標(biāo)，以至于南京也有了“泯然眾人矣”危機(jī)感。

　　“我晚上八點(diǎn)左右下樓，個(gè)別超市還亮著燈，營(yíng)業(yè)員在聊天或刷手機(jī)，其他無法看到人影，這里與那些特大城市沒有區(qū)別”，一位全國(guó)政協(xié)委員在他的微博中分享他在南京河西新城的一段感受，“沒人氣。”

　　南京，這個(gè)有著十朝古都之稱的城市，在地盤越來越大的同時(shí)，江南煙雨、文人騷客的氣息慢慢淹沒在汽車尾氣中。

　　“你自己想一下，這些年來，有哪些1949年之后的建筑你是記得的？”，南京市住建委高級(jí)工程師陸玉龍這樣反問21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。陸玉龍浸淫城建已30年。

　　在2013年2月，國(guó)務(wù)院批復(fù)同意南京“撤縣并區(qū)”后，江蘇蘇南一帶，正式進(jìn)入了“無縣”區(qū)域。

　　在陸看來，這近幾十年的發(fā)展中，南京仍是朝著“特大城市”的步伐邁進(jìn)，而當(dāng)下的城建工作，隨著經(jīng)濟(jì)回歸新常態(tài)，也迫切需要反思。

　　“特大城市病”襲來

　　“在城市的高樓看遠(yuǎn)處，遠(yuǎn)處還是高樓，高樓的遠(yuǎn)處還是高樓”，這是深圳市政協(xié)委員金心異對(duì)當(dāng)下中國(guó)城市建設(shè)的評(píng)價(jià)。

　　20年多年來，市場(chǎng)的力量被重新發(fā)掘，政府超強(qiáng)的行動(dòng)力量輔以賣地的手段，中國(guó)的城建一路狂飆。南京的一個(gè)江寧，就是老城區(qū)的30倍大規(guī)模。

　　“中國(guó)所有的市長(zhǎng)都希望自己治理的城市像上海”，金心異對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示。

　　聳立于南京核心區(qū)鼓樓區(qū)的紫峰大廈，高450米，中國(guó)第四高樓，排名世界第八。不過，到這個(gè)人工最高處參觀過的人都略有遺憾，“霧霾天多，極少能登高遠(yuǎn)眺。”

　　橫跨長(zhǎng)江的南京地鐵三號(hào)線在12月底完成了載人測(cè)試，這是南京江北國(guó)家級(jí)新區(qū)建設(shè)的重要手段，不過陸玉龍對(duì)此反應(yīng)較為平淡，他表示，“北京的案例證明，這不能解決特大城市病。”

　　可以證明的是，盡管長(zhǎng)江南京段近些年來陸續(xù)開通了各種“過江通道”，但“免費(fèi)”的長(zhǎng)江大橋早晚高峰期仍會(huì)大堵超過2個(gè)小時(shí)。

　　與其他特大城市一樣，南京的病是通病，規(guī)模龐大的城市建設(shè)，為城市人帶來的“城市紅利”并不明顯，并且，為什么會(huì)帶來這么多的“債務(wù)”，特別是政府負(fù)債，而這些債務(wù)到底怎樣消化？

　　其一，最早開發(fā)的河西新城區(qū)，雖然空間城市化完成，但功能單一，走以空間擴(kuò)展為主要發(fā)展方式，造成太陽(yáng)一落山就沒“人氣”。

　　其二，新區(qū)的建設(shè)本以居住為主，雖輔以“金融”為主的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，但產(chǎn)業(yè)能力遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

　　其三，無論是較早成立或新近開展的開發(fā)區(qū)，有工業(yè)無城市功能。

　　在21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者結(jié)識(shí)的諸多在開發(fā)區(qū)工作的人士，絕大多數(shù)的“家”仍在老城區(qū)。即使諸多在河西金融CBD工作的“精英人士”，能在這個(gè)區(qū)安家的也很少見。

　　“現(xiàn)在看來，以空間開拓為主的大規(guī)模城建，其城市并沒有讓生活更美好，反而更糟糕”，陸玉龍說，“最顯著的特點(diǎn)是，你的生活成本增加了，這反而降低了你的工作效率，繼而降低了全社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。”

　　道理很簡(jiǎn)單，耗費(fèi)在路上的時(shí)間越長(zhǎng)，勞動(dòng)的時(shí)間就越長(zhǎng)，休息的時(shí)間就越少，生活質(zhì)量就下降，企業(yè)用工的質(zhì)量就下降。

　　在長(zhǎng)江范圍內(nèi)的南京“江心洲”，原本是南京城市居民的重要蔬菜供應(yīng)地，但隨著“江景房”為首的房地產(chǎn)開進(jìn)，這個(gè)上個(gè)世紀(jì)江蘇重點(diǎn)建設(shè)的城市“菜籃子”工程已在不知不覺中消失了，南京的地方特產(chǎn)“蘆蒿和青菜秧”也不見了。

　　“現(xiàn)在南京周邊的當(dāng)年的 菜籃子 工程都不見了”，陸玉龍說。所以，蔬菜的價(jià)格上漲，其實(shí)70-80%的成本是“石油”，耗在運(yùn)輸上，“只能來自更遠(yuǎn)的地方”。

　　一位在南京某都市報(bào)擔(dān)任副總編輯的資深媒體人對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者表示，在10年前，遇到大雨，南京幾乎不會(huì)見到積水，但現(xiàn)在，特別是夏季，一降暴雨很多地方會(huì)被淹沒。

　　“城市的下水管道被大規(guī)模的城建以及面子工程給破壞了，而表面上看不出來。”

　　另有南京大學(xué)從事材料工程研究的學(xué)者對(duì)在郊區(qū)建設(shè)的“科技創(chuàng)業(yè)園”深惡痛絕，“科學(xué)研究具有連續(xù)性，你把創(chuàng)業(yè)園建那么遠(yuǎn)，怎么保證研究質(zhì)量水平”。他對(duì)21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者反復(fù)強(qiáng)調(diào)，有一些實(shí)驗(yàn)需要在老校區(qū)的國(guó)家級(jí)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行，但“諸多研究者根本沒心思在郊區(qū)，因?yàn)榧以诶蠀^(qū)”。