“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平（2014）研究報(bào)告

　　四川大學(xué)“美麗中國”研究所

　　一、研究背景

　　十八屆四中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》，強(qiáng)調(diào)用嚴(yán)格的法律制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，加快建立有效約束開發(fā)行為和促進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展的生態(tài)文明法律制度，建立健全自然資源產(chǎn)權(quán)法律制度，完善國土空間開發(fā)保護(hù)方面的法律制度，制定完善生態(tài)補(bǔ)償和土壤、水、大氣污染防治及海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

　　以習(xí)近平同志為總書記的黨中央在十八大報(bào)告首次提出“美麗中國”的概念，強(qiáng)調(diào)建設(shè)“美麗中國”，并把生態(tài)文明建設(shè)放在了突出地位，尤其強(qiáng)調(diào)了在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)中生態(tài)文明的融入。十八大以來，黨中央從美麗中國“五位一體”總體布局的戰(zhàn)略高度，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)提出了一系列戰(zhàn)略部署，為推進(jìn)生態(tài)文明、努力建設(shè)美麗中國、實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展指明了前進(jìn)的方向和建設(shè)路徑。

　　全國唯一的“美麗中國”研究機(jī)構(gòu)——四川大學(xué)“美麗中國”研究所對(duì)“美麗中國”進(jìn)行了持續(xù)而深入地研究，成立“美麗中國”建設(shè)水平評(píng)價(jià)課題組，課題組成員認(rèn)為“美麗中國”概念是美學(xué)概念、生態(tài)學(xué)概念和社會(huì)學(xué)等多學(xué)科概念的統(tǒng)一，是學(xué)術(shù)概念與治國理念的高度統(tǒng)一，是時(shí)代趨勢(shì)、人民呼聲與集體智慧的統(tǒng)一。它有三個(gè)基本點(diǎn)：一是突出生態(tài)文明建設(shè)；二是強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)；三是“美好生活”這一奮斗目標(biāo)。因此，美麗中國，是環(huán)境之美、時(shí)代之美、生活之美、社會(huì)之美、百姓之美的總和，是世界視野、國家高度和百姓感受的統(tǒng)一，是中國價(jià)值、中國目標(biāo)和中國道路的統(tǒng)一。而建設(shè)美麗中國，核心就是要按照生態(tài)文明要求，通過生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、政治、文化及社會(huì)五位一體的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)人民對(duì)“美好生活”的追求，實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的“中國夢(mèng)”。（參見圖1：“美麗中國”概念模型圖）

　　圖1：“美麗中國”概念模型圖

　　《“美麗中國”省區(qū)建設(shè)水平（2014）研究報(bào)告》是“美麗中國”省區(qū)“五位一體”建設(shè)水平的研究報(bào)告。“美麗中國”研究所密切結(jié)合黨中央精神，深入研究“美麗中國”的深層含義，廣泛參考“美麗中國”建設(shè)相關(guān)研究成果，“美麗中國”省區(qū)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在去年指標(biāo)體系基礎(chǔ)上，調(diào)整了部分指標(biāo)，新增生態(tài)文明納入政績(jī)考核、森林覆蓋率、濕地面積占轄區(qū)面積、每萬人擁有的森林及草原面積等指標(biāo)，部分指標(biāo)更能反映生態(tài)文明建設(shè)動(dòng)態(tài)性的情況，例如國家級(jí)文物保護(hù)單位比上一年新增數(shù)、國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)比上一年新增數(shù)等。

　　“美麗中國”研究所將根據(jù)黨中央關(guān)于美麗中國—生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略部署，完善“美麗中國”建設(shè)評(píng)價(jià)體系的指標(biāo)選取和權(quán)重分配，科學(xué)評(píng)價(jià)“美麗中國”建設(shè)水平。需要指出的是，港澳臺(tái)地區(qū)因統(tǒng)計(jì)口徑不相同，也暫不包括在本報(bào)告中。