黨的十八大提出要全面落實(shí)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)五位一體總體布局，推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。十八屆三中全會提出要建立空間規(guī)劃體系，分析研究生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間開發(fā)管制界限，落實(shí)用途管制。這些都要求進(jìn)一步突出城鄉(xiāng)規(guī)劃的引領(lǐng)作用，強(qiáng)化城鄉(xiāng)空間資源管控，樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念，建設(shè)美麗山水城市。

　　重慶市是西部唯一的直轄市，承載著建設(shè)長江上游經(jīng)濟(jì)中心、帶動西部加快發(fā)展、建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范區(qū)的歷史使命。但其集“大城市、大農(nóng)村、大山區(qū)、大庫區(qū)”于一體，城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間差異較大，資源要素在區(qū)域間配置也不均衡。

　　2013年9月13日，中共重慶市委召開四屆三次全會，通過了《中共重慶市委、重慶市人民政府關(guān)于科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)的意見》，綜合考慮人口、資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、社會、文化等因素，將全市劃分為都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)、渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)等五個(gè)功能區(qū)域，實(shí)施差異化的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?？梢哉f，重慶五大功能區(qū)域戰(zhàn)略并不是單純的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，而是包含經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)建設(shè)、人口分布等方面“五位一體”的綜合性發(fā)展戰(zhàn)略部署。

　　山水入城 公園環(huán)繞

　　五大功能區(qū)域戰(zhàn)略推出后，重慶市開始利用規(guī)劃、政策、考核等手段保障其落實(shí)。不久前，《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃 2007 2020年 》（以下簡稱重慶總規(guī)）根據(jù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深化，增加了“美麗的山水城市”的城市性質(zhì)論述，這是一個(gè)全新的策略內(nèi)容。“從規(guī)劃的角度思考，我們理解生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)緊密結(jié)合五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，綜合自然稟賦、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、社會條件，通過科學(xué)的規(guī)劃引領(lǐng)，優(yōu)化全市城鎮(zhèn)空間布局，科學(xué)劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)這三大基本空間，精心規(guī)劃建設(shè)好獨(dú)具特色的美麗山水城市，進(jìn)而促進(jìn)人與自然的和諧、人與城市的和諧、人與社會的和諧。”重慶市規(guī)劃局局長曹光輝表示。

　　江河縱橫、群山環(huán)抱的重慶，如何實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展？“重慶集大城市、大農(nóng)村、大庫區(qū)、大山區(qū)和民族地區(qū)于一體，具有敏感而脆弱的自然生態(tài)環(huán)境，也有豐富多彩的生態(tài)資源，保護(hù)好我們的山系、水系、綠系尤其重要。”曹光輝說。在市域?qū)用?，總的思路是利用山、水資源，形成“以長江、嘉陵江、烏江三大水系生態(tài)帶和大巴山、大婁山、華鎣山、七曜山四大山系生態(tài)屏障為本底，以交通廊道、水系廊道、山體廊道為骨架，以農(nóng)田和林地等多元自然開敞空間為基質(zhì)”的山水格局，凸顯山美、水美、田園美，突出城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村特色。都市區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)山水格局則形成以金佛山、四面山等大型山體為構(gòu)成的區(qū)域生態(tài)屏障，以縉云山、中梁山、云霧山、黃瓜山等褶皺山脈和長江、嘉陵江、烏江、渠江等水系為構(gòu)成的生態(tài)廊道，以長壽湖、大洪湖、龍水湖等水庫為構(gòu)成的生態(tài)斑塊，充分利用山水生態(tài)格局，建設(shè)組團(tuán)式、網(wǎng)絡(luò)化、人與自然和諧共生的，體現(xiàn)現(xiàn)代文明的田園式城鎮(zhèn)群落。重點(diǎn)保護(hù)大足石刻世界文化遺產(chǎn)、金佛山世界自然遺產(chǎn)、17處市級以上風(fēng)景名勝區(qū)、7處市級以上自然保護(hù)區(qū)、2處市級以上地質(zhì)公園、49處市級以上森林公園、8處市級以上濕地公園。

　　同時(shí)，在充分利用重慶山水田園、森林綠化、歷史文脈、山城形態(tài)等特色資源的基礎(chǔ)上，規(guī)劃構(gòu)建特色綠道交通，打造親水活動岸線，完善城市綠地系統(tǒng)布局，讓市民能夠真正“望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　據(jù)了解，重慶總規(guī)構(gòu)建的特色綠道交通主要由郊野綠道、城市綠道、水上觀光、特色交通四個(gè)體系構(gòu)成，形成一個(gè)巨大的“綠道網(wǎng)絡(luò)”。其中，郊野綠道將利用山體資源，構(gòu)建登山步道；城市綠道則結(jié)合城中孤立山體和分層臺地，構(gòu)建城市步行道；再結(jié)合濱水岸線，發(fā)展以游船為主的水上觀光體系；建設(shè)纜車、過江索道、垂直電梯、扶梯、登山步道等特色交通設(shè)施。

　　除此之外，重慶還利用城市周邊山地資源，規(guī)劃建設(shè)一批大型“郊野公園”。這些公園或?qū)⒄障愀?ldquo;郊野公園”模式，集綠地與綜合休憩功能于一體。

　　除了自然資源的保護(hù)和合理利用，在市域歷史文化資源保護(hù)與利用方面，重慶總規(guī)深化按照真實(shí)性、整體性、生態(tài)保護(hù)、突出地域特色、適度利用的原則，在切實(shí)做好歷史文化資源保護(hù)的前提下，充分發(fā)揮歷史文化資源的社會教育作用、歷史借鑒作用和科學(xué)研究作用。都市區(qū)著重完善歷史文化名城保護(hù)體系和傳統(tǒng)風(fēng)貌的保護(hù)與利用，城市發(fā)展新區(qū)重點(diǎn)開展市級以上歷史文化街區(qū)和歷史文化名鎮(zhèn)名村的保護(hù)和利用，渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)應(yīng)深入挖掘巴文化、三峽文化、移民文化等地域歷史文化內(nèi)涵，渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)則應(yīng)突出少數(shù)民族歷史文化特色。通過構(gòu)建歷史文化遺產(chǎn)視覺識別系統(tǒng)，組織歷史文化遺產(chǎn)空間展示網(wǎng)絡(luò)，把重慶建設(shè)成為歷史底蘊(yùn)厚重、時(shí)代特色鮮明的人文魅力之地。同時(shí)，結(jié)合都市區(qū)山水生態(tài)本底和山城歷史文化特色要素，保護(hù)重慶國家歷史文化名城的整體格局和風(fēng)貌，構(gòu)建“三層七類”重慶國家歷史文化名城保護(hù)體系，確保4處歷史文化街區(qū)、20個(gè)歷史文化傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、4個(gè)中國歷史文化名鎮(zhèn)、7處歷史文化名園、365處各級文物保護(hù)單位以及眾多的優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑、優(yōu)秀鄉(xiāng)土建筑、抗戰(zhàn)遺址、古樹名木、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地下文物控制帶等得到嚴(yán)格保護(hù)、科學(xué)保護(hù)。加強(qiáng)都市區(qū)歷史文化資源功能引導(dǎo)，重構(gòu)歷史文化資源空間，布局山城特色文化游憩空間，拓展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承途徑，促進(jìn)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代文化的融合。

　　總規(guī)深化 落實(shí)五大功能區(qū)戰(zhàn)略定位

　　事實(shí)上，重慶總規(guī)根據(jù)五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行深化，國家層面早有明確的引導(dǎo)。2010年，《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)全國主體功能區(qū)規(guī)劃的通知》就提出，要根據(jù)不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)強(qiáng)度和發(fā)展?jié)摿Γy(tǒng)籌謀劃人口分布、經(jīng)濟(jì)布局、國土利用和城鎮(zhèn)化格局，確定不同區(qū)域的主體功能，并據(jù)此明確開發(fā)方向、完善開發(fā)政策、控制開發(fā)強(qiáng)度、規(guī)范開發(fā)秩序，逐步形成人口、經(jīng)濟(jì)、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的國土空間開發(fā)格局。

　　為此，按照重慶市委市政府關(guān)于“科學(xué)劃分功能區(qū)域、加快建設(shè)五大功能區(qū)”的重大戰(zhàn)略決策，重慶總規(guī)深化明確了都市功能核心區(qū)和都市功能拓展區(qū)的發(fā)展定位。其中，都市功能核心區(qū)集中體現(xiàn)重慶作為國家中心城市的政治經(jīng)濟(jì)、金融創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)中心、歷史文化功能，重點(diǎn)發(fā)展金融服務(wù)、國際商務(wù)、高端商貿(mào)、文化創(chuàng)意、都市旅游為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；限制發(fā)展工業(yè)，除樓宇工業(yè)外，禁止新建、擴(kuò)建一般工業(yè)項(xiàng)目和物流項(xiàng)目，禁止新建、擴(kuò)建生產(chǎn)資料、生活用品和農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場，加快推進(jìn)對現(xiàn)有市場和工業(yè)項(xiàng)目的搬遷和升級改造；控制居住用地總量及居住建筑規(guī)模，降低人口密度。都市功能拓展區(qū)集中體現(xiàn)了國家中心城市的經(jīng)濟(jì)輻射力和服務(wù)影響力，重點(diǎn)發(fā)展物流會展、倉儲配送、軟件研發(fā)、服務(wù)外包和服務(wù)貿(mào)易等服務(wù)業(yè)，建設(shè)電子信息、汽車、高端裝備等支柱產(chǎn)業(yè)研發(fā)和總裝基地；嚴(yán)格限制一般工業(yè)項(xiàng)目，禁止新增、擴(kuò)建和改建污染重、運(yùn)輸量大、能耗高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快對現(xiàn)有環(huán)境污染重、安全風(fēng)險(xiǎn)高的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行升級、改造和搬遷；建設(shè)大型聚居區(qū)，完善公共服務(wù)設(shè)施配套，促進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展，吸引市外人口和市內(nèi)高端人才集聚。此外，重慶總規(guī)還著重考慮了都市區(qū)與鄰近城市發(fā)展新區(qū)之間的聯(lián)系，加強(qiáng)璧山、江津幾江——雙福、合川合陽——草街區(qū)域與都市功能拓展區(qū)在功能和產(chǎn)業(yè)布局、交通、市政基礎(chǔ)設(shè)施上的銜接，形成與都市區(qū)既密切聯(lián)系又有所區(qū)別的整體。中規(guī)院西部分院副總規(guī)劃師陳怡星認(rèn)為，不同的主體功能區(qū)域在規(guī)劃上體現(xiàn)為開發(fā)、限制開發(fā)、禁止開發(fā)等不同，這在規(guī)劃上明確了不同功能區(qū)的發(fā)展定位。

　　據(jù)了解，本次重慶總規(guī)深化成果，還從優(yōu)化都市功能核心區(qū)、重點(diǎn)發(fā)展都市功能拓展區(qū)的角度出發(fā)，著重完善了都市區(qū)的區(qū)域組織功能：

　　一是提升產(chǎn)業(yè)集聚功能。充分發(fā)揮兩江新區(qū)、國家級開發(fā)區(qū)在引領(lǐng)全市產(chǎn)業(yè)升級方面的龍頭作用，加快國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)，形成東西兩條產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。東部產(chǎn)業(yè)帶主要是兩江新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、界石工業(yè)園等，重點(diǎn)發(fā)展軌道交通、汽車及新能源汽車、通用航空等高端裝備產(chǎn)業(yè)以及電子信息、裝備制造、消費(fèi)品工業(yè)等產(chǎn)業(yè)；西部產(chǎn)業(yè)帶主要包括西永微電子園、高新區(qū)、九龍工業(yè)園、西彭工業(yè)園，重點(diǎn)發(fā)展電子信息、裝備制造、節(jié)能環(huán)保、高端鋁材等產(chǎn)業(yè)。

　　二是提升金融商務(wù)服務(wù)功能。重點(diǎn)發(fā)展中央商務(wù)區(qū)和悅來的金融服務(wù)和國際商務(wù)功能，加快培育由中央商務(wù)區(qū)以及悅來、照母山、觀音橋、沙坪壩、楊家坪、南坪和化龍橋等地區(qū)構(gòu)成的南北商務(wù)帶，規(guī)劃了兩路寸灘保稅港區(qū)水港片區(qū)預(yù)控離岸金融、保稅貿(mào)易等相關(guān)服務(wù)功能用地。進(jìn)一步完善觀音橋、沙坪壩、楊家坪、南坪等現(xiàn)有城市副中心的服務(wù)職能，積極培育悅來、龍盛、西永、陶家、茶園、龍洲灣等新的城市副中心和九龍半島、禮嘉、重鋼舊址片區(qū)等商務(wù)集聚區(qū)，分擔(dān)部分市級公共服務(wù)功能。按照人口分布與公共設(shè)施布局相匹配的原則，配套發(fā)展一批組團(tuán)中心。

　　三是提升科技創(chuàng)新功能。積極吸引國家級科研院所和跨國企業(yè)研發(fā)平臺入駐，促進(jìn)本地科研院所和企業(yè)研發(fā)的升級和壯大，形成產(chǎn)學(xué)研一體化的國家級創(chuàng)新基地。建設(shè)以水土——蔡家、沙坪壩學(xué)區(qū)、大學(xué)城——高新區(qū)、北碚學(xué)區(qū)為主體的環(huán)中梁山創(chuàng)新集群。其中，水土和蔡家地區(qū)積極建設(shè)國家級云計(jì)算中心和重大科研成果轉(zhuǎn)化基地，為國際國內(nèi)研究部門及大型實(shí)驗(yàn)室預(yù)留空間，利用良好的生態(tài)資源發(fā)展低密度、生態(tài)型知識城；發(fā)揮沙坪壩、北碚學(xué)區(qū)的傳統(tǒng)教育資源優(yōu)勢，推動院校與城市的有機(jī)融合，發(fā)展中小企業(yè)創(chuàng)新園區(qū)，形成以文化創(chuàng)意、傳媒設(shè)計(jì)為核心的企業(yè)創(chuàng)新孵化器；依托大學(xué)城——高新區(qū)良好的基礎(chǔ)教育資源和信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，推動產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)，增加研發(fā)辦公用地供給，建設(shè)信息產(chǎn)業(yè)的企業(yè)創(chuàng)新孵化器；依托茶園物聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)研發(fā)測試等產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)通信和信息產(chǎn)業(yè)研發(fā)孵化平臺。

　　四是提升物流貿(mào)易功能。促進(jìn)物流貿(mào)易功能的優(yōu)化和調(diào)整，引導(dǎo)都市功能核心區(qū)內(nèi)物流市場有序搬遷和功能升級，在都市功能拓展區(qū)內(nèi)依托保稅區(qū)和重大交通樞紐，構(gòu)建多層次多元化的區(qū)域性大市場格局，支撐重慶內(nèi)陸開放和輻射區(qū)域的門戶作用。完善保稅物流貿(mào)易體系，推動快遞物流公司總部和貿(mào)易總部向保稅區(qū)集聚。推動兩路寸灘保稅港區(qū)的轉(zhuǎn)型升級，重點(diǎn)發(fā)展保稅貿(mào)易、免稅消費(fèi)、離岸金融等服務(wù)型貿(mào)易功能，加快推進(jìn)免稅消費(fèi)、保稅貿(mào)易、服務(wù)外包和跨境融資創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)。果園港、空港、西永、團(tuán)結(jié)村重點(diǎn)建設(shè)制造業(yè)和物流保稅體系。果園港積極爭取國家保稅港區(qū)政策，接納寸灘港轉(zhuǎn)出的保稅水港物流功能；兩路寸灘保稅港區(qū)空港功能片區(qū)主要發(fā)展保稅航空物流服務(wù)，聚集快遞公司總部；團(tuán)結(jié)村主要發(fā)展保稅鐵路物流服務(wù)功能；西永綜合保稅區(qū)主要發(fā)展保稅制造功能。

　　五是提升文化交往功能。使旅游業(yè)成為都市區(qū)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)發(fā)展觀光游、文化游、體驗(yàn)游、休閑度假游等四大系列旅游。充分利用周邊地區(qū)的風(fēng)景資源，形成以都市區(qū)為中心、交通干道為軸線、市域內(nèi)外相結(jié)合的多條主干旅游線及輔助旅游線。在保護(hù)的基礎(chǔ)上充分發(fā)揮都市區(qū)文化和景觀資源價(jià)值，構(gòu)建依山傍水的文化交往空間體系，作為承載國際國內(nèi)賽事盛會和區(qū)域性休閑娛樂功能的空間載體。重點(diǎn)在渝中半島、磁器口、南坪、九龍半島、重鋼舊址、釣魚嘴、唐家沱、悅來、北碚等地區(qū)布局文化創(chuàng)意和文化消費(fèi)功能，建設(shè)各級各類文化場館和博覽設(shè)施。發(fā)揮中梁山、銅鑼山、縉云山、明月山及樵坪山、寨山坪等大型城中山體的休閑游憩功能，預(yù)留主題公園用地及承辦國際性重大活動用地。

　　六是優(yōu)化交通等基礎(chǔ)設(shè)施布局。在現(xiàn)有規(guī)劃格局的基礎(chǔ)上，對外優(yōu)化鐵路和高速公路聯(lián)絡(luò)線，加強(qiáng)五大功能區(qū)域之間的交通聯(lián)系，規(guī)劃新增白市驛、井口、土主、陶家隧道，拓寬改造中梁山、大學(xué)城隧道，增強(qiáng)都市區(qū)向城市發(fā)展新區(qū)的通行能力。對內(nèi)全面落實(shí)公交優(yōu)先和交通引導(dǎo)城市發(fā)展的策略，提升快速路和主干道通行能力，完善各城市組團(tuán)道路系統(tǒng)，增強(qiáng)片區(qū)之間的通行能力和組團(tuán)內(nèi)部的通行效率，建設(shè)都市區(qū)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)化交通系統(tǒng)。

　　深化完善城市職能 讓山城輻射力更強(qiáng)

　　按照黨的十八大和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，隨著將長江經(jīng)濟(jì)帶上升為國家戰(zhàn)略，長江經(jīng)濟(jì)帶的開發(fā)開放正成為我國新一輪區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略重心。李克強(qiáng)總理近期在重慶考察時(shí)提出新要求，重慶據(jù)此謀劃在更大的區(qū)域內(nèi)做好對內(nèi)對外開放，進(jìn)一步強(qiáng)化作為長江上游地區(qū)經(jīng)濟(jì)中心對區(qū)域的集聚輻射服務(wù)功能。因此，重慶總規(guī)在本次城市職能深化中增加了“西部開發(fā)開放的重要戰(zhàn)略支撐”、“長江經(jīng)濟(jì)帶的西部中心樞紐”以及“長江航運(yùn)中心”等重要定位。

　　另一方面，中央城鎮(zhèn)化工作會議明確了新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、基本原則以及提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率、優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)、提高城鎮(zhèn)建設(shè)水平和加強(qiáng)對城鎮(zhèn)化的管理等主要任務(wù)，并特別強(qiáng)調(diào)要根據(jù)區(qū)域自然條件，科學(xué)設(shè)置開發(fā)強(qiáng)度，劃定城市開發(fā)邊界。這就要求重慶必須按照城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)統(tǒng)籌規(guī)劃內(nèi)容，強(qiáng)化規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容的剛性，明確空間管制要求，突出城鄉(xiāng)總體規(guī)劃的重點(diǎn)。

　　為優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局和形態(tài)，重慶總規(guī)深化立足重慶“直轄體制、省域面積，城鄉(xiāng)區(qū)域差異大”的特殊市情，對市域城鎮(zhèn)體系布局作了完善。落實(shí)了五大功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)發(fā)展格局。“一區(qū)”即都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)和城市發(fā)展新區(qū)范圍；“兩群”則是“渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)”的城鎮(zhèn)組成“渝東北城鎮(zhèn)群”、“渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)”的城鎮(zhèn)組成“渝東南城鎮(zhèn)群”。“一區(qū)兩群”城鎮(zhèn)發(fā)展格局

　　體現(xiàn)了重慶直轄市體制中等省構(gòu)架的特殊市情和因地制宜的區(qū)域差異化發(fā)展思路，進(jìn)一步落實(shí)了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，將使社會、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境更加協(xié)調(diào)，使全市城鎮(zhèn)化布局空間得到持續(xù)優(yōu)化。由此在城鎮(zhèn)體系方面，由原來規(guī)劃形成1個(gè)特大城市、6個(gè)大城市、25個(gè)中等城市和小城市、495個(gè)左右小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系，簡化為1個(gè)市域中心城市、2個(gè)區(qū)域性中心城市、27個(gè)區(qū)縣城、500個(gè)左右小城鎮(zhèn)。

　　毫無疑問，在五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的指引下，重慶總規(guī)深化成果優(yōu)化了重慶作為國家中心城市的總體框架和空間布局，明確了差異化的區(qū)域規(guī)劃指引，將為五大功能區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展提供新的重要支撐。重慶總規(guī)深化通過提升城市服務(wù)功能、突出美麗山水格局、傳承歷史文脈，將推動重慶建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮、社會和諧、生態(tài)良好、特色鮮明的現(xiàn)代化城市。