一個正在全球范圍內(nèi)出現(xiàn)的趨勢是，“消費型城市”正變得越來越重要，一個城市的生活品質(zhì)正在成為對人口遷移的吸引力。在收入水平提高以后，新增加的消費更加需要見面和體驗。你將更多地去看話劇和電影，減少在家里看電視和碟片的時間。你也更加多地出席化裝舞會、去健身房，更少在家里和朋友在網(wǎng)上聊天。如果我說的是錯的，那么，你就不會看到那么多人愿意花很多的錢，在下班以后帶著疲憊的身軀趕到商學(xué)院的課堂里去上課，而不是在網(wǎng)上看教授的視頻。如果我說的是錯的，你也就不會看到，為什么越來越多的人愿意往大城市搬遷，并且還要花很貴的房租，住在大城市的市中心。這些人并不傻，恰恰相反，他們是這個世界最聰明的人。

　　在不久前我參加的一次國際會議上，一位加拿大的學(xué)者善意地提醒我們，不要天真地認為人口向大城市的集聚過程會終止。且不說中國仍然處在城市化剛剛超過50%的階段，即使在美國和加拿大這樣的發(fā)達國家，城市化過程已經(jīng)基本完成，城市化的水平達到80%，人們?nèi)匀辉诓粩嘞虼蟪鞘屑?。一些國際大都市——如紐約和多倫多——仍然在繼續(xù)長大，而不是縮小。更重要的是，這些國際大都市的長大，不是因為外國移民的到來，而是因為他們在本國人口當(dāng)中所占的比重在提高。更說明問題的現(xiàn)象出現(xiàn)在日本，日本的全國人口在下降，而東京都和東京圈的人口卻在上升。要了解其中的奧秘，只需要看看這些國家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)就可以了。越是發(fā)達的國家，知識密集型的產(chǎn)業(yè)比重越高。這些行業(yè)的從業(yè)人員仍然愿意居住在大城市，特別是大城市的核心區(qū)。

　　因此，不要以為，在北京和上海現(xiàn)在出現(xiàn)的搬離市中心的趨勢是長久的。人們在經(jīng)濟發(fā)展的早期，希望改善住房，通過住得遠些，從而住得大一點，這是發(fā)達國家也曾經(jīng)歷過的。但這種搬離大城市的趨勢在上世紀的80年代的中期就已經(jīng)在美國終結(jié)了。而在東京，上世紀90年代中期也開始出現(xiàn)人們重新搬回中心城區(qū)的趨勢。這里面的道理還是前面說過的，人們越來越需要住在市中心，來接近空氣里彌漫著的知識、信息和技術(shù)。同時，也是為了享受市中心無法被替代的豐富生活。與此同時，人的收入水平提高了，人們不愿意將時間花在路上。

　　最后讓我們來談一談公共政策吧。人們往往容易看到城市擴張所出現(xiàn)的各種問題，比如擁擠和污染。但是人們往往看不到，在大城市所承受的擁擠和污染，恰恰是人們獲取更好的工作機會和更好的生活品質(zhì)所付出的代價。十八屆三中全會先說“讓市場成為配置資源的決定性因素，更好地發(fā)揮政府作用”，之后才說“要嚴格控制特大城市的人口規(guī)模”。這個次序的先后是有含義的，任何控制人口規(guī)模的措施，必須尊重市場配置資源的基本規(guī)律，而不是去逆轉(zhuǎn)這些規(guī)律。從這個角度來出發(fā)，任何控制人口規(guī)模的政策最多只能是在短期里作為應(yīng)急措施。即便是這樣的應(yīng)急性的控制人口政策，也只能是適度緩解人口增長的速度，而不可能讓特大城市的人口負增長。更不應(yīng)該通過加強對外來人口的公共服務(wù)歧視，來增加他們生活在城市的成本。從長期來看，正確的政策只能是適應(yīng)人口增長的趨勢，不斷地增加基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)的供給，在不妨礙城市發(fā)展的情況下，緩解擁堵和污染的問題。而在當(dāng)前經(jīng)濟不太景氣的背景下，這樣的投資才是拉動增長的有回報的投資。

　　當(dāng)然，在控制大城市人口增長這件事上，中國并不孤單?？纯从《劝桑@個人口大國長期以來也采取措施限制大城市的發(fā)展，把政府所能控制的產(chǎn)業(yè)往中小城市搬。結(jié)果呢?大城市還是在發(fā)展，只是他們的大城市發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大量是信息技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)村移民的能力不強。結(jié)果就是，印度成為了“兩個印度”，城市并沒有充分發(fā)揮創(chuàng)造就業(yè)的功能，而落后的農(nóng)村沒有分享現(xiàn)代經(jīng)濟增長的成果。和中國一樣，印度的城市化明顯滯后于它的工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　可見，通過行政手段來控制城市人口規(guī)模的做法沒什么國際經(jīng)驗，即使有，也來自屈指可數(shù)的第三世界國家，說多了全是淚。大約在半個世紀以前，簡·雅各布斯寫下《美國大城市的生與死》，她的斗爭對象就是當(dāng)時追求低密度的美國城市規(guī)劃學(xué)界，歷史證明，簡是對的，美國城市正在為低密度而支付昂貴的代價，也驅(qū)動人們重返高密度且更有活力的大城市。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，這背后只是兩個大字——“人性”。陶淵明曾有詩云，“結(jié)廬在人境，而無車馬喧。問君何能爾?心遠地自偏。”這是千百年來最好的詩，現(xiàn)代人何妨做這樣的解讀，偶爾厭倦了大城市的各種病，那就去用內(nèi)心的安寧來治，“心遠”即可，而未必是歸隱山林，更不是把城市建得像農(nóng)村一樣。

　　總之，大多數(shù)人，在大多數(shù)情況下，還是怕孤獨。

　　(作者系上海交通大學(xué)安泰經(jīng)濟與管理學(xué)院特聘教授，復(fù)旦大學(xué)教授。)