45歲的李紅英，與家人世代居住在西安市以北一個叫崇文村的地方。晚飯后，她和往常一樣在街上溜達。這里已在2011年劃歸西咸新區(qū)涇河新城進行開發(fā)。3年了，眼前霓虹初上，寬闊的馬路車來車往，讓在農村生活了半輩子的她，有了身處“城市”的感覺。

　　西咸新區(qū)涇河新城位于陜西省咸陽市涇陽縣內，是西咸新區(qū)五大新城之一，規(guī)劃范圍146平方公里，定位為大西安北部中心。西咸新區(qū)2011年成立，并于今年獲得國務院批復，成為首個以創(chuàng)新城市發(fā)展方式為主題的國家級新區(qū)。

　　在涇河新城，李紅英見證了這里分分秒秒的變化，同時也在經(jīng)歷著自身身份的轉變。年初，她領了新的戶口簿，由農民變?yōu)槌擎?zhèn)居民，成為了區(qū)域內最大的現(xiàn)代農業(yè)項目——秦龍現(xiàn)代生態(tài)智能創(chuàng)意農業(yè)園的一名產(chǎn)業(yè)工人，而李紅英的家鄉(xiāng)崇文村則被改造為以文化旅游為特色的小鎮(zhèn)。

　　類似李紅英的例子，在涇河新城開發(fā)建設過程中不勝枚舉。以西咸新區(qū)晉升為國家級新區(qū)為契機，涇河新城正在走出一條獨具特色的新型城鎮(zhèn)化道路。

　　據(jù)了解，與一般意義上的城市開發(fā)區(qū)不同，區(qū)域內擁有70%農業(yè)人口的涇河新城，其城市發(fā)展路徑，除了堅持現(xiàn)代田園城市，更注重探索“產(chǎn)城鄉(xiāng)融合”，產(chǎn)業(yè)為城市服務，城市和鄉(xiāng)村和諧共生。

　　田、園、城融合發(fā)展，不舍農業(yè)

　　西安向北，西咸新區(qū)涇河新城正在建設的工業(yè)、農業(yè)和服務業(yè)園區(qū)，道路寬闊而潔凈，兩邊的園區(qū)均用圍墻遮擋并有序劃分，隱約可見排列整齊的現(xiàn)代化廠房。

　　管委會相關人士認為，未來城市發(fā)展的道路是現(xiàn)代田園城市，現(xiàn)代田園城市亦是新型城鎮(zhèn)化的有效載體。

　　倡導現(xiàn)代田園城市，源于中國城市化過去30年中顯現(xiàn)的 “城市弊病”。鄉(xiāng)村人口的聚集讓城市變得越來越大，造成城市“占比例、攤大餅”無序發(fā)展，城鄉(xiāng)隔閡與斷裂。

　　在涇河新城建設者看來，現(xiàn)代田園城市則可以有效解決上述問題，實現(xiàn)人口承載和土地節(jié)約兩大目標，讓城市田園化的同時不舍農業(yè)。

　　具體內涵為，“田”“園”“城”有機聯(lián)系和共生，將現(xiàn)代城市形態(tài)和優(yōu)美田園風光相結合。在西咸新區(qū)涇河新城這座現(xiàn)代田園城市中，人們既能享受城市的生產(chǎn)生活方式和便捷交通，又能享受靜謐、生態(tài)的鄉(xiāng)村環(huán)境。

　　值得一提的是，盡管國內諸多新城都在建設現(xiàn)代田園城市，但涇河新城經(jīng)過探索和實踐，創(chuàng)造性地提出了適合其自身發(fā)展的 “田”“園”“城”比例，即“4：2：4”城市發(fā)展用地比例。

　　所謂“4：2：4”，具體為40%的農業(yè)，20%的園林，40%的城區(qū)。涇河新城建設者認為，40%的農業(yè)用地發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)，通過提高土地利用率來提高產(chǎn)量，可以實現(xiàn)農業(yè)與城市的原有平衡，耕地可以繼續(xù)保護，但農業(yè)并沒有少。“另40%主要用于城市建設，為的是在這里，能夠有一個綠色的生活環(huán)境，田園牧歌的生活意境，供人們居而久之。”涇河新城管委會相關人士表示。

　　這個比例在李紅英眼前正在變成現(xiàn)實，她所在的崇文村，正在被規(guī)劃建設成特色小鎮(zhèn)。改造后的崇文塔景區(qū)，成了李紅英周末最愛逛的地方。

　　“以前這路都是坑坑洼洼的，現(xiàn)在都重修了，好多高樓也都建起來了”，李紅英對于這里“翻天覆地”的變化，至今都有些不敢相信。

　　不過，李紅英感覺有些東西似乎又沒有改變，比如有些鎮(zhèn)子并沒有拆，而是被重新規(guī)劃改造，大量的農田也沒有被征用，只不過由傳統(tǒng)種植變成了現(xiàn)代農業(yè)。而這一切源于西咸新區(qū)涇河新城成立之初對現(xiàn)代田園城市的理解。