記者日前在晉江采訪時，所接觸的專家一致認為，新型城鎮(zhèn)化要保住人類的精神家園已是共識，在這點上，晉江對五店市的保護可圈可點，值得其他城市借鑒。

　　五店市“留住鄉(xiāng)愁”，文化是最好的情感紐帶

　　“晉江沒有‘血拆’，晉江在市中心蓋了安置房給老百姓住，保留了五店市這樣的歷史文化街區(qū)。”記者在晉江參觀五店市時，一位陪同人員說，晉江新型城鎮(zhèn)化過程中，不但沒有造成“鬼城”，反而讓百姓更加安居樂業(yè)了。

　　2010年，晉江啟動當時規(guī)模最大的舊城改造成片項目的梅嶺組團改建工程。該項目總用地規(guī)模近7500畝，總投資約300億元，拆遷房屋面積約198萬平方米。晉江市城市建設(shè)管理領(lǐng)導小組先發(fā)公函，讓晉江市博物館對片區(qū)內(nèi)的文物、歷史建筑進行普查。

　　2010年3月22日，晉江成立梅嶺組團改建工程指揮部，劃定126畝典型風貌建筑，在設(shè)立梅嶺組團民俗文化區(qū)工作組。晉江將“民俗文化區(qū)”列為晉江實施傳統(tǒng)文化保護與人居環(huán)境改善的重點工程，還委托清華大學歷史文化名城保護中心為保護區(qū)做整體規(guī)劃。2011年9月，晉江市人民政府正式將保護區(qū)命名為“五店市傳統(tǒng)街區(qū)”，并成立了晉江五店市傳統(tǒng)街區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導組。

　　2012年4月19日，五店市傳統(tǒng)街區(qū)舉行隆重的開工儀式，對五店市傳統(tǒng)街區(qū)做好對歷史風貌建筑的保護。為了保護東南入口處的景點莊杰線宅，晉江市政府還修改了附近馬路的規(guī)劃。

　　五店市傳統(tǒng)街區(qū)的保護是晉江推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要成果。晉江讓住在五店市里的市民搬遷出去，保留了這個“五店市傳統(tǒng)街區(qū)”。晉江城市建設(shè)中，不但沒有把這個價值10億元的地塊拍賣掉，還貼上2.5億元保護起來。五店市這個別號為“晉江城市會客廳”的地方，成為晉江城市文化的核心區(qū)。五店市傳統(tǒng)街區(qū)的保護經(jīng)驗，還推廣到晉江池店鎮(zhèn)城北片區(qū)改造、紫帽鎮(zhèn)片區(qū)改造、陳埭鎮(zhèn)鞋都片區(qū)改造等拆遷改建項目中。

　　晉江市還出臺加強文化建設(shè)與保護的有關(guān)措施，擬自2015年起，在文化產(chǎn)業(yè)專項資金與日常文化經(jīng)費外，市財政每年統(tǒng)籌安排5000萬元以上，重點用于公共文化服務、文藝精品創(chuàng)作、文化遺產(chǎn)保護、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展、對外文化交流、文化隊伍建設(shè)等方面。

　　文化是城市的靈魂，這是晉江民間和執(zhí)政者的一致認同。晉江市委書記陳榮法曾經(jīng)說：“晉江的歷史文化積淀很深厚，晉江城鎮(zhèn)化能取得今天的成就，最重要的是保護了文化的根。在這方面，民間的呼聲和黨委政府的想法是一致的。”

　　新型城鎮(zhèn)化不是“圈地運動”，應制度保障民眾安居樂業(yè)

　　“新型城鎮(zhèn)化首先是一場改革，不應該作為經(jīng)濟增長點的手段。”盤古智庫城鎮(zhèn)化首席研究員、國際金融論壇城鎮(zhèn)化研究中心主任易鵬在調(diào)研了晉江的新型城鎮(zhèn)化后認為，晉江“以人為本”推進傳承文脈的新型城鎮(zhèn)化可圈可點。

　　“晉江作為中原文化、海洋文化、閩南文化、華僑文化、宗教文化等多元文化交匯融合的歷史名城，在推進新型城鎮(zhèn)化進程中注重保護傳統(tǒng)建筑，保留閩南元素，保存文化遺產(chǎn)。”易鵬說，晉江守住城市的根，守住文化的魂，避免了千城一面，讓居民望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁。

　　“政府的角色應該從主導變成引導。”易鵬認為，城鎮(zhèn)化過程出現(xiàn)“鬼城”是盲目發(fā)展的結(jié)果，應該讓市場在資源配置中其主導作用，而不是盲目推出新城或新區(qū)。

　　據(jù)稱，90%的中國地級市正在建立新城新區(qū)。有些為爭奪國家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策紅利，以各種名義報批新城或開發(fā)區(qū)，圈占土地。同策咨詢研究中心總監(jiān)張宏偉曾說，大規(guī)模“圈地”表面上看可以對不同主體儲備更多的后備發(fā)展資源，但是，最終會導致重復建設(shè)、產(chǎn)能過剩等問題，市場供應或者配套不全等原因會導致“空城”、“鬼城”。

　　“新型城鎮(zhèn)化不應該是百姓深惡痛絕的強制征地和拆遷。應該讓百姓休養(yǎng)生息。”國家行政學院教授竹立家日前到福州開講座，在接受人民網(wǎng)記者專訪時說，與民爭利的“圈地運動”和“造城運動”嚴重背離了“以人為本”的核心原則。

　　竹立家說，福建有獨特的優(yōu)勢，福建的新型城鎮(zhèn)化先行先試，有望成為全國的范本。