充分發(fā)揮森林公安保護(hù)生態(tài)安全主力軍的職能作用

　　市森林公安局局長付明認(rèn)為，《意見》中的“五個(gè)決不能”均涉及林業(yè)工作的相關(guān)職責(zé)，“三條紅線”中的兩條都是下達(dá)給林業(yè)部門的硬性指標(biāo)。森林公安作為林業(yè)執(zhí)法的骨干力量，理應(yīng)作為貫徹落實(shí)《意見》的排頭兵；理應(yīng)把《意見》的精神貫穿于執(zhí)法工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)，嚴(yán)格做到公正、規(guī)范、文明執(zhí)法。

　　一是進(jìn)一步加強(qiáng)全市森林公安隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)。按照“基礎(chǔ)信息化、警務(wù)實(shí)戰(zhàn)化、執(zhí)法規(guī)范化、隊(duì)伍正規(guī)化”的要求，全面加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，擬出臺(tái)《重慶市林業(yè)局關(guān)于加強(qiáng)全市森林公安隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)的意見》。

　　二是充分發(fā)揮森林公安保護(hù)生態(tài)安全主力軍的職能作用。抓住《意見》實(shí)施的機(jī)遇，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，不斷提高民警嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法的能力；狠抓嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)打擊亂砍濫發(fā)林木，亂占亂墾林地，亂捕亂獵野生動(dòng)物等破壞森林資源以及野生動(dòng)植物安全的違法行為；進(jìn)一步完善以森林公安為主的林業(yè)行政綜合執(zhí)法，切實(shí)解決群眾關(guān)注、社會(huì)反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，確保《意見》提出的“五個(gè)決不能”、“三條紅線”等落到實(shí)處。

　　尊重客觀規(guī)律推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)

　　市林業(yè)局科技處處長李輝乾認(rèn)為，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)是市委、市政府作出的一項(xiàng)重大決策。作為一名林業(yè)科技管理工作者，要尊重規(guī)律，科學(xué)實(shí)踐，實(shí)打?qū)嵉胤挠诜?wù)于林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)。

　　生態(tài)文明是一個(gè)全方位、立體性的概念，其核心就是要按照社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然等客觀規(guī)律辦事，尊重、順應(yīng)、保護(hù)自然，以最少的各種要素投入獲取更優(yōu)的生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)等效益的產(chǎn)出。要科學(xué)推進(jìn)我市林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)，應(yīng)當(dāng)做到以下“五要”。

　　一要準(zhǔn)確把握當(dāng)前重慶林業(yè)發(fā)展所處的歷史階段。直轄以來，重慶林業(yè)建設(shè)取得了長足進(jìn)步，資源總量增加較快，增長態(tài)勢迅猛，為推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，應(yīng)當(dāng)著眼長遠(yuǎn)，清醒地把握住目前我市林業(yè)已經(jīng)從大規(guī)模植樹造林的歷史階段，轉(zhuǎn)入到以著力抓好包括一二三產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的林業(yè)提質(zhì)增效、提檔升級(jí)為主的“林業(yè)經(jīng)營”的新階段。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市林業(yè)總體增長方式較為粗放，適應(yīng)市場能力較弱，整體質(zhì)量和效益不突出等問題。

　　二要切實(shí)履行重慶林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的根本職責(zé)。林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的職責(zé)就是“維護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增收、豐富林業(yè)生態(tài)文化”。“維護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡”是黨中央、國務(wù)院戰(zhàn)略上高度關(guān)注的最普惠的公共事業(yè)，即“天下大事”。“促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增收”是觸及廣大人民和業(yè)主切身利益的重要問題，即“民生大事”。“豐富林業(yè)生態(tài)文化”是林業(yè)生態(tài)文明建設(shè)的“精髓”和“靈魂”，是統(tǒng)攬全局的“主線”。三大職責(zé)均要發(fā)力，互為補(bǔ)充，不能偏廢一方。

　　三要科學(xué)運(yùn)用交集原理推進(jìn)林業(yè)生態(tài)文明更優(yōu)化建設(shè)。針對(duì)維護(hù)林業(yè)生態(tài)平衡和促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)增收，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持特色與高效并重、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化與產(chǎn)業(yè)生態(tài)化并重的原則，運(yùn)用好交集原理并采取有效措施，以實(shí)現(xiàn)“生態(tài)增效”與“林農(nóng)增收”的更好結(jié)合和“林業(yè)經(jīng)營”的多功能高效目標(biāo)。

　　四要正確運(yùn)用正態(tài)分布規(guī)律推進(jìn)生態(tài)林業(yè)更優(yōu)化發(fā)展。針對(duì)當(dāng)前我市生態(tài)林業(yè)恢復(fù)與建設(shè)任務(wù)較少和維護(hù)林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡任務(wù)最多的實(shí)際，應(yīng)當(dāng)正確運(yùn)用正態(tài)分布原理并采取“強(qiáng)化中間、完善兩邊”的有效措施，著力維護(hù)好大規(guī)模的林業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡，兼顧系統(tǒng)的恢復(fù)與更新。

　　五要科學(xué)運(yùn)用微笑曲線原理推進(jìn)民生林業(yè)發(fā)展更優(yōu)化。針對(duì)當(dāng)前重慶林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其適應(yīng)市場的客觀實(shí)際，要科學(xué)運(yùn)用微笑曲線原理，夯實(shí)林業(yè)一產(chǎn)業(yè)主要提供優(yōu)質(zhì)特色原材料的基礎(chǔ);特別加大對(duì)林業(yè)二三產(chǎn)業(yè)所起市場帶動(dòng)作用的力度，更好地抓好提高產(chǎn)品效益、提升產(chǎn)品市場競爭力工作。其中，切實(shí)抓好原料林的良種良法和適應(yīng)市場導(dǎo)向的特色產(chǎn)品的研發(fā)與開拓，十分關(guān)鍵。相反，如果疏于對(duì)二三產(chǎn)業(yè)及其特色林產(chǎn)品、制造業(yè)和林業(yè)制品(含初級(jí)品和成品)的重視和落實(shí)及其研發(fā)與開拓，一定是落后的民生林業(yè)；如果疏于對(duì)與時(shí)俱進(jìn)的市場作用與創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展及其產(chǎn)品開發(fā)，一定是沒有朝氣的民生林業(yè)；如果疏于對(duì)緊跟市場需要的特色產(chǎn)品的研發(fā)，一定是沒有前途的林業(yè)企業(yè)。