采取八大措施嚴(yán)格保護(hù)林地森林兩條紅線

　　《意見》明確要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線，到2020年，全市林地和森林面積分別不低于6300萬畝和5600萬畝。市林業(yè)局資源處處長王定富表示，將采取八條措施，嚴(yán)格保護(hù)林地、森林兩條紅線。

　　一是嚴(yán)格林地規(guī)劃管理。全面貫徹《全國林地保護(hù)利用規(guī)劃綱要（2010-2020年）》，認(rèn)真實(shí)施《重慶市林地保護(hù)利用規(guī)劃（2010-2020年）》，扎實(shí)推進(jìn)《重慶市（林業(yè)）推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃綱要和五大行動》，把林地和森林面積落實(shí)到山頭地塊，強(qiáng)化確權(quán)發(fā)證，強(qiáng)化林地一張圖管理。

　　二是強(qiáng)化林地用途管制。認(rèn)真落實(shí)全市五大功能區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持“保護(hù)中發(fā)展、發(fā)展中保護(hù)”和“面上保護(hù)、點(diǎn)上開發(fā)”，始終堅(jiān)持決不能以犧牲綠水青山為代價換取所謂的“金山銀山”，實(shí)施分區(qū)施策，強(qiáng)化林地用途管制，嚴(yán)格重點(diǎn)區(qū)域管控，從根本上控制林地逆轉(zhuǎn)現(xiàn)象。對都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)區(qū)域內(nèi)的縉云山、中梁山、銅鑼山、明月山的林地，嚴(yán)格執(zhí)行市政府下發(fā)的《重慶市“四山”地區(qū)開發(fā)建設(shè)管制規(guī)定》，從嚴(yán)管制，禁止商業(yè)性開發(fā)使用林地;對都市功能核心區(qū)、都市功能拓展區(qū)、城市發(fā)展新區(qū)的國家級公益林和渝東北生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)、渝東南生態(tài)保護(hù)發(fā)展區(qū)的全部公益林，從嚴(yán)控制各類開發(fā)建設(shè)活動。

　　三是推進(jìn)林地分級管理。對主要包括自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)、重要水源涵養(yǎng)地（濕地公園）等Ⅰ級林地，禁止改變林地用途;對主要包括除Ⅰ級保護(hù)林地以外的國家級公益林地、自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)、國家級森林公園等Ⅱ級林地，除必需的國家重點(diǎn)工程建設(shè)占用外，不得以其他任何方式改變林地用途;對主要包括地方公益林等Ⅲ級林地，適度保障基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)建設(shè)用地，從嚴(yán)控制商業(yè)性經(jīng)營設(shè)施建設(shè)用地，限制勘查、開采礦藏和其他項(xiàng)目占用林地;對主要為商品林地的Ⅳ級林地，嚴(yán)格控制林地非法轉(zhuǎn)用和逆轉(zhuǎn)，限制采石取土等占用林地。

　　四是加快國土造林綠化。采取更加有效的措施，增加投入，攻堅(jiān)克難，加快造林綠化進(jìn)程。突出抓好新一輪退耕還林工程、天然林保護(hù)二期工程、長江上游生態(tài)屏障建設(shè)工程等一批林業(yè)重點(diǎn)工程。加大實(shí)用技術(shù)推廣應(yīng)用，提高良種壯苗使用率，注重營造鄉(xiāng)土樹種，提升造林成效，增加森林資源總量。

　　五是強(qiáng)化森林采伐管理。堅(jiān)持森林采伐限額管理和憑證采伐制度，確保年森林資源消耗量控制在國家下達(dá)的限額指標(biāo)內(nèi)，確保森林面積不減少。推進(jìn)森林采伐管理改革，實(shí)行森林采伐分類管理。嚴(yán)管國有林、公益林、天然林和林業(yè)用地上的林木，放寬集體林、商品林、人工林和非林業(yè)用地上的林木。