國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)日前強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，貴在突出“新”字，核心是寫好“人”字。要改革創(chuàng)新、試點(diǎn)先行，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。過(guò)去的幾年里，上街區(qū)審時(shí)度勢(shì)，先行先試，牢牢把握“天時(shí)”“地利”“人和”，在全市率先走出一條強(qiáng)調(diào)效益更注重質(zhì)量、以全域城市化為特征的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)之路，取得了明顯成效。

　　一直以來(lái)，如何統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，都是推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化核心問(wèn)題之一。“四個(gè)合理”的工作任務(wù)（即合理的城鎮(zhèn)體系、合理的產(chǎn)業(yè)布局、合理的人口分布和合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)）和“四個(gè)城市化”的目標(biāo)（即實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)民的居住環(huán)境城市化、公共服務(wù)城市化、就業(yè)結(jié)構(gòu)城市化和消費(fèi)方式城市化）在上街區(qū)有望能夠提前實(shí)現(xiàn)表明，上街區(qū)全域城市化的探索，智慧地回答了“產(chǎn)業(yè)在哪里布局、布局什么樣的產(chǎn)業(yè)，人們?cè)谀睦锞幼?、居住在什么樣的環(huán)境”的新型城鎮(zhèn)化原始命題。

　　特別是，上街區(qū)按照“農(nóng)民既得的利益要保留，城鄉(xiāng)能統(tǒng)一的盡可能統(tǒng)一，城鄉(xiāng)不能統(tǒng)一的，農(nóng)民在城鄉(xiāng)政策中可自由選擇”的原則，開(kāi)創(chuàng)性地試行十個(gè)方面的城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化政策，實(shí)現(xiàn)全區(qū)居民“同城同權(quán)同待遇”，提升全域城市化的質(zhì)量和水平，在免除農(nóng)民變身市民后顧之憂、讓他們安心從容融入城市的同時(shí)，又為全市持續(xù)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，更加堅(jiān)實(shí)地奠定持續(xù)發(fā)展的城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，做出了一個(gè)好的示范。

　　總結(jié)是為了更好地進(jìn)步。持續(xù)解決鄭州城鄉(xiāng)承載功能不足、發(fā)展空間不足、城鄉(xiāng)二元和城市內(nèi)部二元“兩個(gè)二元”結(jié)構(gòu)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，我市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，仍需按照“中心城市帶動(dòng)、縣城組團(tuán)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)支撐、統(tǒng)籌社區(qū)建設(shè)”的發(fā)展思路，按照“擴(kuò)面、提質(zhì)、惠民”的原則，以全域城鎮(zhèn)化為目標(biāo)、堅(jiān)持以人為本、堅(jiān)決維護(hù)好群眾的合法權(quán)益，注重質(zhì)量、全面提升，著力打造自然之美、社會(huì)公正、城鄉(xiāng)和諧的城鄉(xiāng)形態(tài)風(fēng)貌，開(kāi)創(chuàng)鄭州市新型城鎮(zhèn)化建設(shè)新局面。