城區(qū)是城市的重要支撐。為充分激發(fā)城區(qū)工作活力，進(jìn)一步加快城區(qū)改革發(fā)展，西寧市制定《關(guān)于進(jìn)一步加快城區(qū)改革發(fā)展的意見》(討論稿)?！兑庖姟酚懻摳逡延?1月6日經(jīng)西寧市政府常務(wù)會審議通過。

　　“十二五”以來，西寧市加快實(shí)施“東延、西擴(kuò)、南活、北優(yōu)、中疏”戰(zhàn)略，城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會、城市面貌發(fā)生了深刻變化，但與建設(shè)“幸福之城、生活之城”的目標(biāo)還有一定差距，管理體制和運(yùn)行機(jī)制與科學(xué)發(fā)展的要求還不相適應(yīng)。根據(jù)《意見》，西寧市將通過科學(xué)編制城區(qū)規(guī)劃、提高城市建設(shè)品位、推進(jìn)生態(tài)文明等九項(xiàng)措施，進(jìn)一步完善城市功能，打造宜居生活、幸福城區(qū)。

　　科學(xué)的規(guī)劃對城市建設(shè)至關(guān)重要。西寧市將于2015年底前完成城市重點(diǎn)領(lǐng)域各類專項(xiàng)規(guī)劃編制工作，實(shí)現(xiàn)主城區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃全覆蓋，并推行重大規(guī)劃實(shí)施前在報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體公示制度，健全城區(qū)聯(lián)審聯(lián)批、現(xiàn)場辦公例會制度；在城市建設(shè)方面，將強(qiáng)化河谷型城市自然屬性特征和城市空間軸線塑造引導(dǎo)，凸顯西寧城區(qū)特有的“十字形”城市形態(tài)，構(gòu)建“五橫十六縱一環(huán)”綜合交通體系。開展城市軌道交通1、3號線建設(shè)規(guī)劃申報(bào)工作。推動基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)擴(kuò)面，逐步推進(jìn)綜合管廊建設(shè)，加快城區(qū)供水、排水、防洪、供熱、電網(wǎng)、垃圾處理等設(shè)施擴(kuò)能改造和老舊管網(wǎng)更新改造步伐，全面提升現(xiàn)有設(shè)施的服務(wù)水平和處理能力，盡快實(shí)現(xiàn)西川片區(qū)自來水、排水和天然氣管網(wǎng)全覆蓋。

　　在生態(tài)文明建設(shè)方面，西寧市將申報(bào)建設(shè)“環(huán)城森林公園”，加快南北山綠化三期和青藏高原林業(yè)科技示范園建設(shè)步伐。積極推進(jìn)城市綠地社會化管養(yǎng)機(jī)制改革，加快實(shí)施城區(qū)生態(tài)綠心工程，大力推進(jìn)街頭綠地、小游園建設(shè)，打造5分鐘步行綠地系統(tǒng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快南川河、北川河流域生態(tài)環(huán)境綜合治理，逐步建立統(tǒng)一調(diào)度、河渠相連、水量互濟(jì)、功能復(fù)合的城區(qū)水網(wǎng)景觀系統(tǒng)，形成“三河六岸”景觀廊道。

　　此外，西寧市將加快建立管干分離、市場運(yùn)作、監(jiān)督有力、執(zhí)法高效的“大城管”體制。逐步推行管養(yǎng)分離、企業(yè)經(jīng)營、市場化運(yùn)作的管理機(jī)制，制定環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場準(zhǔn)入制度，提高城區(qū)公共設(shè)施管護(hù)水平，有效推進(jìn)政府購買服務(wù)，加快啟動市級數(shù)字城管指揮中心建設(shè)，構(gòu)建市區(qū)“數(shù)字城管體系”。

　　另外，還將加快區(qū)、街、道(鎮(zhèn))、社區(qū)(村)三級應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；建立“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的突發(fā)事件應(yīng)對工作機(jī)制，制定和完善城區(qū)應(yīng)急處置預(yù)案，建立雨雪極端天氣應(yīng)急機(jī)制。