關(guān)鍵詞四：健康

　　討論點(diǎn)：智慧工程降低成本？

　　人口激增、老齡化加劇，醫(yī)療資源分布不均……健康問題成為每一座大城市繞不開的難題。

　　從健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展的角度看，人們對(duì)醫(yī)療服務(wù)、健康管理等市場(chǎng)需求正在進(jìn)一步提升。上海市經(jīng)信委主任李耀新勾畫了上海在智慧健康領(lǐng)域取得的成就和未來的發(fā)展方向，希望能借此與其他城市一起探索降低醫(yī)療成本、完善醫(yī)療服務(wù)的道路。

　　李耀新表示，2013年，上海老齡人口占總?cè)丝诘谋戎爻^1/4，到2020年，我國(guó)醫(yī)療健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模將達(dá)到8萬億元以上，一個(gè)潛在的巨大市場(chǎng)已在眼前。從健康信息化角度看，國(guó)內(nèi)外有一批專注于健康信息化的IT及相關(guān)配套企業(yè)，成為醫(yī)療健康服務(wù)的重要支撐。隨著大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用日新月異，可以預(yù)見，包括醫(yī)療健康服務(wù)在內(nèi)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域，將催生一批新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)和新的商業(yè)服務(wù)模式。

　　如何積極發(fā)揮智慧城市建設(shè)對(duì)健康產(chǎn)業(yè)的促進(jìn)作用，這是上海下一步發(fā)展需要考慮的問題。目前，上海正按照走進(jìn)智慧城市、邁向智慧城市、擁抱智慧城市三個(gè)三年行動(dòng)計(jì)劃逐步前行。新一輪2014-2016三年行動(dòng)計(jì)劃，已將智慧健康作為50項(xiàng)重點(diǎn)工程之一。

　　目前智慧健康工程已經(jīng)初顯成效。上海已聯(lián)網(wǎng)38家市級(jí)醫(yī)院，開通了市級(jí)醫(yī)院專家門診預(yù)約、跨院一站式付費(fèi)等多項(xiàng)服務(wù)。2011年啟動(dòng)建設(shè)的上海健康信息網(wǎng)工程，實(shí)現(xiàn)了全市各級(jí)各類公共醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的互聯(lián)互通。建立了國(guó)內(nèi)最大樣本量的健康信息庫，包括2700萬份動(dòng)態(tài)電子健康檔案，以及38億條個(gè)人診療記錄；啟動(dòng)了為老服務(wù)平臺(tái)，使老年人可以通過網(wǎng)絡(luò)、電話、手機(jī)APP等多種渠道，獲取緊急救助、居家養(yǎng)老、醫(yī)療健康等服務(wù)。

　　未來，上海將加快智慧城市建設(shè)進(jìn)程，重點(diǎn)聚焦深化健康信息化應(yīng)用，比如推廣移動(dòng)輸液、移動(dòng)查房、床邊體征信息采集等移動(dòng)醫(yī)療應(yīng)用，加強(qiáng)健康信息化配套支撐保障等。

　　關(guān)鍵詞五：安全

　　討論點(diǎn)：地下空間有風(fēng)險(xiǎn)嗎？

　　當(dāng)今社會(huì)已經(jīng)進(jìn)入了城市時(shí)代，50%以上的人居住在城市，城市化和工業(yè)化在帶給人類豐富現(xiàn)代文明成果的同時(shí)，也伴隨著前所未有的挑戰(zhàn)。在城市化水平日益提高，空間資源日益緊缺的今天，大規(guī)模開發(fā)利用地下空間已勢(shì)在必行。

　　在專家學(xué)者看來，城市地下空間有著巨大而豐富的空間資源，開發(fā)利用地下空間是提高土地利用效率與節(jié)省耕地、改善城市環(huán)境的有效途徑。但是，利用地下空間也不能忽略安全問題。一般來說，一個(gè)城市可開發(fā)利用的地下空間資源量是城市總面積乘以開發(fā)深度的40%。如果開發(fā)合理，節(jié)省土地資源的效果將十分明顯。它不僅可以解決城市中心區(qū)交通阻塞、環(huán)境惡化的問題，還可實(shí)現(xiàn)資源的可持續(xù)利用。

　　那么，如何合理利用地下空間？專家指出，城市規(guī)劃必須統(tǒng)籌地面和地下，地下空間規(guī)劃必須服從城市規(guī)劃，建在地下有利就規(guī)劃在地下，建在地上有利就規(guī)劃在地上。同時(shí)，由于地下設(shè)施較多，也應(yīng)從使用上、地質(zhì)條件上、技術(shù)條件上及能源消耗等方面深入研究。在地下空間中，地下管線密布，數(shù)據(jù)顯示，截至2011年，我國(guó)城市供水管網(wǎng)線總長(zhǎng)57.4萬公里，平均每年新增3.02萬公里，近二十年來，我國(guó)城市地下管線總里程增加近10倍。顯然，地下管線作為維護(hù)城市安全與運(yùn)行穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)設(shè)施，已成為城市的生命線。

　　在探討地下空間利用的安全性問題上，中國(guó)香港的做法被認(rèn)為具有參考價(jià)值。香港人口稠密，其地下管線管理系統(tǒng)以全面復(fù)雜而嚴(yán)謹(jǐn)著稱。香港工程網(wǎng)絡(luò)資料集團(tuán)的行政總裁、香港大學(xué)和香港公開大學(xué)的客席講師黃敬介紹，一個(gè)健全的管理系統(tǒng)尤為重要。比如說，針對(duì)城市的地下管線設(shè)立一個(gè)地下管線信息中心（IntegratedDatabaseManage－mentSystem,IDMS），該信息中心以地理信息系統(tǒng)（GIS）為基本，設(shè)數(shù)據(jù)交換平臺(tái)和使用平臺(tái)，為用戶提供全港各區(qū)地下管線分布位置。這一信息系統(tǒng)可以為日常的維護(hù)、修理帶來便捷，也可以為防震減災(zāi)提供技術(shù)支持。

　　日本神戶大學(xué)名譽(yù)教授高田至郎也建議，應(yīng)當(dāng)由政府與民營(yíng)團(tuán)體合作設(shè)置監(jiān)測(cè)中心，應(yīng)用所管理的數(shù)據(jù)和GIS建立地圖化信息體系，進(jìn)行災(zāi)害預(yù)測(cè)，事前對(duì)應(yīng)，緊急對(duì)應(yīng)，災(zāi)后復(fù)興等措施的實(shí)施。總之，在尋求和開發(fā)地下空間資源時(shí)，應(yīng)注意科學(xué)、合理、高效、有序地利用這寶貴的資源，要系統(tǒng)、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，以提高城市用地效率，減少城市災(zāi)害損失，實(shí)現(xiàn)城市的安全可持續(xù)發(fā)展。

　　關(guān)鍵詞六：記憶

　　討論點(diǎn)：推倒重來？保護(hù)傳承？

　　很多城市都擁有悠久的歷史文化，但發(fā)展過程中也面臨“是推倒重來，還是保護(hù)利用”的選擇。在這個(gè)話題上，專家學(xué)者都認(rèn)為，一座城市必須有自己的文化底蘊(yùn)，“革新”絕對(duì)不是“傳承”的對(duì)立面。對(duì)歷史文化的保護(hù)和再利用，也能實(shí)現(xiàn)城市功能和社會(huì)價(jià)值的提升。城市同樣要“留得住鄉(xiāng)愁”。

　　江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長(zhǎng)周嵐提出“積極保護(hù)，整體創(chuàng)造”的城市歷史文化傳承意見。他以南京為例，指出南京城的成長(zhǎng)就是和自然山水有機(jī)相融的過程，城市的歷史記憶鐫刻在城市的發(fā)展中。當(dāng)?shù)匾?guī)劃師的使命不僅是把歷史保存下來，還要通過維護(hù)，使歷史資源成為當(dāng)代的文化景觀。

　　意大利米蘭副市長(zhǎng)希拉·比斯康蒂也說，2015世博會(huì)將在米蘭召開，整個(gè)城市面臨一系列的改建工程。但米蘭在發(fā)展過程中，同樣強(qiáng)調(diào)歷史文化的延續(xù)和保護(hù)，所以基本原則是不造新建筑。她說，意大利是個(gè)旅游國(guó)家，但很多游客并不認(rèn)為米蘭是個(gè)旅游城市，而通過新一屆世博會(huì)，米蘭希望能讓世界看到其在歷史文化保護(hù)開發(fā)再利用上的實(shí)踐，讓米蘭成為一座受游客歡迎的旅游城市。

　　專家學(xué)者認(rèn)為，每個(gè)城市都應(yīng)當(dāng)延續(xù)自己的文化脈絡(luò)。城市在建設(shè)中不能一味貪圖新，而是要讓新建筑與老建筑互相呼應(yīng)。與此同時(shí)，每個(gè)城市的自然風(fēng)光也被認(rèn)為是傳承利用的重要資源，這些資源是其他城市所不可復(fù)制的。專家建議，當(dāng)一個(gè)城市由于種種原因已經(jīng)沒有辦法從整體上來塑造空間特色，那么可以考慮強(qiáng)化原先的自然資源，通過建筑師、規(guī)劃師的加工，將自然與現(xiàn)代建筑相結(jié)合，形成城市中具有標(biāo)志性的一個(gè)個(gè)特色空間，比如用城市軸線、健身步道、特色街道等城市中的特色資源串起來，形成體系化的城市公共空間藝術(shù)框架，同時(shí)組織特色文化活動(dòng)，擴(kuò)大城市文化的傳播。