[過街天橋] 更加科學(xué)合理人性化規(guī)劃

　　過街設(shè)施也是慢行交通中的一部分，此次慢行交通規(guī)劃要對(duì)天津現(xiàn)有過街設(shè)施存量進(jìn)行再次評(píng)估。

　　在2009年，天津就啟動(dòng)了過街天橋的專項(xiàng)規(guī)劃，那時(shí)候天津已經(jīng)有了100多座過街天橋，這些天橋是在缺乏系統(tǒng)規(guī)劃的情況下陸續(xù)建起來的。“今后社會(huì)老齡化日益嚴(yán)重，過街設(shè)施只簡(jiǎn)單地提供梯道是不完善的。”丘銀英提到過街設(shè)施十分感慨：“過街天橋發(fā)揮的作用要從不同時(shí)期去看，在2009年以前，天津建設(shè)過街設(shè)施的初衷，主要是為了縫合快速路對(duì)行人的割據(jù)。到現(xiàn)在來看，對(duì)過街設(shè)施又有了更具體更高的要求，比如是否要考慮無障礙設(shè)施，是否要設(shè)置電梯等。”

　　在此次慢行交通規(guī)劃中也將進(jìn)一步探討立體過街設(shè)施的適用性問題。“我們也在反思，是否要嚴(yán)格限定過街天橋的適建范圍，比如是不是只在快速路上建設(shè)天橋，而在其他的道路上盡量以平面過街設(shè)施為主，方便行人通過，這也更加人性化。”

　　目前，路面上依然存在不少行人違章過街、跨越護(hù)欄等行為。這一方面是由于道路硬件設(shè)施不夠，過街設(shè)施相距太遠(yuǎn)、不方便，另一方面則需要通過文明交通的宣傳提高市民素質(zhì)。“規(guī)劃會(huì)盡最大可能把過街設(shè)施之間的距離控制在人們心理接受范圍，也就是加密過街設(shè)施。過街設(shè)施間距視道路功能而有所不同，在承擔(dān)主要交通壓力的道路上，過街設(shè)施的間距可能會(huì)適當(dāng)拉大，而窄小街道、生活性道路上的過街設(shè)施間距則可以短得多。”

　　[過街地道] 天津過街設(shè)施規(guī)劃暫不考慮

　　有些人提出，為什么天津不多建一些像北京那樣的過街地道和能遮風(fēng)避雨的過街通道？丘銀英表示，過街地道建成后的維護(hù)費(fèi)用比較高，而且可能會(huì)變成治安的盲點(diǎn)，此外還有防水、衛(wèi)生等各個(gè)方面的問題。因此，目前天津的過街設(shè)施規(guī)劃都以敞開式天橋?yàn)橹鳌?ldquo;我們考慮再三，最終還是選擇了最簡(jiǎn)易的過街天橋形式，選擇敞開式天橋也是以治安為首要考慮的。”

　　除了天橋，平面過街設(shè)施也是這次規(guī)劃重點(diǎn)要完善的方面。比如，在雙向四車道的道路上，要考慮建設(shè)過街安全島。四車道的寬度對(duì)一些老人、小孩及部分步速緩慢的弱勢(shì)群體，可能做不到一次性通過，因此需要在道路中間設(shè)置一些能夠駐足等待的安全島。“這也說明交通方面的規(guī)劃，經(jīng)過幾十年演變，已經(jīng)朝著更加人性化、精細(xì)化的方向去改善。”

　　[機(jī)動(dòng)車] 把“霸占”的路權(quán)還給行人和自行車

　　“我們這次規(guī)劃研究最大的前提就是路權(quán)專用，要保障自行車道和人行道沒有其他的車輛進(jìn)入。”丘銀英表示，當(dāng)前現(xiàn)有人行道和自行車道面臨的問題很復(fù)雜，至少要保證紅線和綠線范圍內(nèi)沒有停車和非法占用，實(shí)現(xiàn)各行其道，這是規(guī)劃的首要目標(biāo)。

　　“要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，我們首先就是要加強(qiáng)管理，尤其要加大對(duì)違章停車的處罰力度。此外，要建設(shè)一些空間上的約束設(shè)施，讓機(jī)動(dòng)車想停也停不了。比如設(shè)置機(jī)非分隔帶，在空間上進(jìn)行物理隔離，而不是簡(jiǎn)單地用標(biāo)線分隔。此外還有一些細(xì)節(jié)的設(shè)計(jì)，比如自行車道比較寬的時(shí)候，為了防止小汽車開進(jìn)去，就要在路口設(shè)計(jì)阻車樁；在可能導(dǎo)致機(jī)動(dòng)車擠占的人行道上，也將強(qiáng)化阻車設(shè)施設(shè)計(jì)，包括要考慮把人行道和非機(jī)動(dòng)車道也物理隔離開。”

　　[對(duì)接公共交通] 進(jìn)一步完善接駁系統(tǒng)

　　按照在城市綜合交通體系中的功能定位，慢行交通除了是城市中短距離交通的主要方式、提倡5公里以下盡量采用步行和公交車以外，也是公共交通的主要接駁方式。

　　目前，天津的公交車線網(wǎng)密度已經(jīng)很高，但一些公交系統(tǒng)的滿載量不高，這也和接駁系統(tǒng)不完善有關(guān)系。“現(xiàn)在每個(gè)公交站點(diǎn)的輻射范圍僅限于幾百米，很多人想騎自行車到公交站點(diǎn)坐公交又擔(dān)心自行車存放會(huì)丟失，這些都是非?，F(xiàn)實(shí)的約束條件。”丘銀英說，如果要普及慢行交通系統(tǒng)，讓老百姓都愿意選擇步行或者自行車的方式到達(dá)公交站點(diǎn)，除了路權(quán)的專用，還要給自行車提供安全可靠的停放地點(diǎn)。“我們后期會(huì)針對(duì)這些問題做更詳細(xì)的規(guī)劃，但是最終實(shí)施，還需要增加建設(shè)投入等多方面的保障。”