景觀河是城市的“環(huán)保試紙”
景觀河不僅關系到千家萬戶的切身利益,同時也直接展示著城市的形象,從這種意義上來說,景觀河不失為檢驗城市環(huán)保理念與效果的一張“試紙”。
日前,河南省環(huán)保廳副廳長、新聞發(fā)言人陳新貴宣布第三季度省轄市城區(qū)主要城市河流水質情況,并首次公布城市河流水質排名:60條河流除5條斷流外,其余55條中,有34條河流喪失了城市一般景觀功能,成為或即將成為“黑臭”河流。陳新貴表示,現(xiàn)在省發(fā)改委正在牽頭制訂方案,下一步會有考核要求和具體的處罰措施。
不少城市都有屬于自己的景觀河,那里不僅是城市居民休閑娛樂的好去處,也是對外展示城市形象的一扇窗口。關于宜居城市,一個公認的標準是:城市有水才會顯得靈動。因此,城市管理者都在想方設法擴充城市水系,開發(fā)商也都想方設法打造親水樓盤,當然,這個水的前提是清流潺潺而不是濁浪滾滾。污濁的河流不僅不能扮靚市民生活,反而使不少人深受其害,礙眼的景觀、刺鼻的氣味自不必多言,其所滋生的蚊蟲更是令很多市民不堪其擾。
環(huán)保部部長周生賢曾經(jīng)多次說:“開寶馬喝污水是對現(xiàn)代化的諷刺。”這樣的預言,似乎正在成為不少城市的現(xiàn)實寫照。隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,城市面貌以及市民生活都在不斷發(fā)生著巨大變化,開高檔轎車對于很多市民而言,都不再是一種奢望。不過,與經(jīng)濟發(fā)展極不匹配的是污濁不堪的城市水系,雖然名為景觀河,但這些濁浪翻滾的河流,到底呈現(xiàn)出了一種什么樣的“景觀”?毋庸諱言,在“唯GDP是舉”的政績觀主導下,不少地區(qū)都曾因片面追求經(jīng)濟增長而留下龐大的環(huán)保欠賬,為了追求經(jīng)濟利益,犧牲環(huán)境往往首先被作為一種廉價的成本。于是我們可以看到,“開寶馬喝污水”成為不少城市共同面對的“成長煩惱”。
根據(jù)發(fā)達國家的經(jīng)驗,一個國家在經(jīng)濟高速增長時期,環(huán)保投入在一定時期內(nèi)持續(xù)穩(wěn)定占到國民生產(chǎn)總值的1.5%,才能有效控制污染,達到3%才能使環(huán)境質量得到明顯改善。對比之下,中國2012年的節(jié)能環(huán)保投入占當年GDP的比重僅為0.38%。相對于其他投入來說,環(huán)保投入收效緩慢且無法直接產(chǎn)生經(jīng)濟利益,因此很容易被忽略。更為重要的是,在城市高速發(fā)展的階段,經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護在許多時候都難以實現(xiàn)“兩全”,對于一些污染嚴重的地區(qū)來說,治理污染就意味著放緩經(jīng)濟發(fā)展的腳步,于是,在財政、就業(yè)等巨大壓力之下,地方政府往往優(yōu)先選擇發(fā)展,治理污染則無限拖后,而環(huán)保部門又受地方政府管理,執(zhí)法難度可想而知。
即使我們可以忽略環(huán)境,但環(huán)境卻不會忽略我們。近年來,隨著環(huán)保壓力的不斷增加,不僅氣候變得喜怒無常,各類環(huán)保事故也頻頻發(fā)生,環(huán)境惡化所帶來的惡果不斷展現(xiàn),由此使得環(huán)保關注度顯著提高。環(huán)境災難雖然不會立即爆發(fā),但往往因為日積月累而令人無從逃避。隨著國家層面大力治理環(huán)境污染、推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐,水資源綜合利用和污水處理是其中的重要內(nèi)容。對于城市景觀河來說,除了封堵非法排污口之外,還應加大投入消化那些未經(jīng)處理的生活污水,在此過程中,具體的考核和處罰措施不可或缺——如果地方政府不能真正認識到環(huán)境保護的重要意義,環(huán)保執(zhí)法就很難真正有所作為。
對于政府部門來說,環(huán)境無疑是最基本的公共產(chǎn)品,因其與每個人的利益休戚相關。建設“美麗中國”不妨先從每一條城市景觀河做起,景觀河不僅關系到千家萬戶的切身利益,同時也直接展示著城市的形象,從這種意義上來說,景觀河不失為檢驗城市環(huán)保理念與效果的一張“試紙”。
編輯:zhaoai
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