第五屆北京城市發(fā)展戰(zhàn)略論壇在京舉辦
10月12日,在北京市科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)、北京自然辯證法研究會(huì)、北京工業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院聯(lián)舉辦的“第五屆北京城市發(fā)展戰(zhàn)略論壇暨北京自然辯證法研究會(huì)七屆四次理事會(huì)”上,中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授孫久文表示,京津冀協(xié)同發(fā)展雖已上升到國(guó)家戰(zhàn)略,但是京津冀協(xié)同發(fā)展當(dāng)中還面臨很多重要的問(wèn)題,其中,北京城市功能的疏解可謂重中之重。
孫久文認(rèn)為,京津冀城市人口和產(chǎn)業(yè)在整體上的分布比較集中,同時(shí)因長(zhǎng)期以來(lái)單中心發(fā)展導(dǎo)致城市空間無(wú)序的蔓延,而城市郊區(qū)發(fā)展卻相對(duì)緩慢,區(qū)域差距正在不斷擴(kuò)大。這些問(wèn)題需要在京津冀協(xié)同發(fā)展過(guò)程中進(jìn)行解決,首先要重新梳理城市功能,其次要確定主體功能,最后要優(yōu)化空間布局。
目前,現(xiàn)代服務(wù)業(yè)已取代傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)成為北京最主要的產(chǎn)業(yè)。有數(shù)據(jù)顯示,2013年北京DGP約1.95萬(wàn)億,其中第三產(chǎn)業(yè)的比例已達(dá)76.4%,與全國(guó)其他地區(qū),特別是天津、上海甚至廣東等地區(qū)相比較,在全國(guó)大城市當(dāng)中北京是第三產(chǎn)業(yè)占比較高的城市。在城市快速發(fā)展的同時(shí),北京也產(chǎn)生了很多大城市病,如交通、住房、水資源、霧霾等。
“北京的經(jīng)濟(jì)和人口分布在空間上是高度吻合,現(xiàn)在真正需要疏解的是城市核心區(qū)。”孫久文認(rèn)為,北京城市功能疏解的總體思路應(yīng)是優(yōu)化城市功能,堅(jiān)持城市發(fā)展定位,鞏固核心功能,抑制一般功能,刪除冗余功能,通過(guò)整合功能布局實(shí)現(xiàn)全面可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全城域的城市化。在城市功能疏解中,我們要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化高端化、特色功能化、布局集約化、調(diào)整的系統(tǒng)化、城市宜居化等指導(dǎo)原則。通過(guò)北京城市功能疏解,實(shí)現(xiàn)北京進(jìn)一步發(fā)展的總體目標(biāo),即形成區(qū)域合作,建設(shè)高端的生產(chǎn)體系,健全宜業(yè)宜居的生態(tài)環(huán)境體系,最后實(shí)現(xiàn)城市功能的合理布局。
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