國(guó)際綠色城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)對(duì)江蘇的啟示

    通過(guò)分析梳理柏林、弗賴堡、紐約、首爾等國(guó)際綠色城市建設(shè)路徑與具體舉措，新華社智庫(kù)江蘇中心認(rèn)為，江蘇可從以下六方面借鑒上述城市的成功經(jīng)驗(yàn)：

    第一，實(shí)施景觀層次規(guī)劃，減少城市與自然的沖突。江蘇應(yīng)反思我國(guó)現(xiàn)在城市景觀建設(shè)中的無(wú)序現(xiàn)象，對(duì)城市景觀進(jìn)行有效規(guī)劃，將其分類為自然生態(tài)圈、文化景觀區(qū)和核心商業(yè)圈等類型，針對(duì)不同類型，采取針對(duì)性、差別性的維持或保護(hù)措施。

    第二，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，支撐綠色城市建設(shè)。江蘇應(yīng)將綠色技術(shù)注入城市建設(shè)中，大力使用和推廣新能源，提高其在城市能源供應(yīng)方面的比例；規(guī)劃、升級(jí)城市公共交通網(wǎng)絡(luò)，形成立體、直達(dá)、快捷、方便、細(xì)致、全面的公共交通線路，并以信息技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，健全城市智能化交通系統(tǒng)；研發(fā)高效環(huán)保的節(jié)能綠色建筑，予以推廣和改造。

    第三，落實(shí)綠色指標(biāo)，激發(fā)共建熱情。組織專家學(xué)者，借鑒柏林、紐約城市在營(yíng)建城市綠色項(xiàng)目時(shí)所采取的技術(shù)化指標(biāo)法，結(jié)合江蘇省情和發(fā)展階段，構(gòu)建綠色城市建設(shè)指標(biāo)體系；設(shè)立江蘇綠色城市發(fā)展評(píng)估小組，每年定期發(fā)布省內(nèi)各城市的綠色發(fā)展?fàn)顩r；將“綠色城市”建設(shè)任務(wù)納入地區(qū)、部門、社區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)考核評(píng)價(jià)體系，不斷完善考核程序和內(nèi)容。

    第四，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，培育節(jié)約行為。加強(qiáng)綠色政務(wù)垂范，充分發(fā)揮政府綠色采購(gòu)的引領(lǐng)作用，大力倡導(dǎo)政府機(jī)構(gòu)節(jié)約行為；推動(dòng)綠色商務(wù)服務(wù)，大力推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、入超市，支持企業(yè)加大健康環(huán)保建材、綠色家居的供應(yīng)比例；培育引導(dǎo)綠色生活，提倡節(jié)儉理性綠色生活方式，引導(dǎo)市民選擇公共交通、自行車等綠色出行方式，鼓勵(lì)市民購(gòu)買各類綠色環(huán)保、高效節(jié)能產(chǎn)品。

    第五，提升產(chǎn)業(yè)質(zhì)量，形成綠色增長(zhǎng)。促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高端化，以綠色增長(zhǎng)為導(dǎo)向，加快培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，減少資源能源消耗與污染排放；提升高能耗行業(yè)能耗效率，大力推進(jìn)綠色技術(shù)進(jìn)步、淘汰落后劣勢(shì)產(chǎn)能；發(fā)展高端服務(wù)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)約資源、環(huán)境友好的運(yùn)輸方式與交通工具，優(yōu)化物流網(wǎng)絡(luò)布局，鼓勵(lì)綠色經(jīng)濟(jì)新興服務(wù)業(yè)發(fā)展。

    第六，創(chuàng)新體制機(jī)制，保障綠色發(fā)展。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)政策銜接配套，成立江蘇綠色城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)全省綠色城市建設(shè)重大問(wèn)題進(jìn)行研究部署。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，優(yōu)化資源配置，摒棄“末端治理”的傳統(tǒng)模式，主動(dòng)重視前端生產(chǎn)過(guò)程。完善綠色稅收體系，健全綠色金融體系，采用政府補(bǔ)貼或減稅的方式，鼓勵(lì)綠色屋頂、綠色建筑、綠地面積等綠色城市項(xiàng)目營(yíng)建，支持商業(yè)銀行提供綠色專項(xiàng)優(yōu)惠貸款，積極推行環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。