當(dāng)前，全球綠色城市建設(shè)方興未艾。江蘇亟待在新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中，認(rèn)真分析和深刻把握綠色城市的內(nèi)涵與特征，借鑒國外典型綠色城市的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和實(shí)踐做法，提高江蘇新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的生態(tài)文明含量。

    綠色城市：人與自然和諧發(fā)展

    綠色城市是基于人與自然和諧發(fā)展，以資源、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)協(xié)的同可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)而建設(shè)的資源節(jié)約、環(huán)境友好、經(jīng)濟(jì)高效、交通便利的生產(chǎn)、生活集中地。

    新華社智庫江蘇中心認(rèn)為，把握綠色城市內(nèi)涵需注意以下方面：

    第一，綠色城市含義豐富，涉及城市發(fā)展的各方面。擁有綠色競爭力的現(xiàn)代化城市，不僅重視城市的生態(tài)環(huán)境、可見性綠化等外在的視覺形象，更注重開拓城市的綠色文明、綠色經(jīng)濟(jì)、綠色生產(chǎn)、綠色生活等豐富內(nèi)涵，并充分體現(xiàn)以人為本的可持續(xù)發(fā)展理念。

    第二，綠色城市不是千城一面。不同的城市應(yīng)根據(jù)自身稟賦和特色，結(jié)合城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段和文化資源，找出提升城市綠色品質(zhì)的可持續(xù)發(fā)展之道，形成各具特色的綠色城市發(fā)展方式。如庫里蒂巴的完善BRT公交系統(tǒng)、倫敦的車輛“環(huán)保稅”、芝加哥的綠色建筑設(shè)計(jì)、波特蘭的自行車出行系統(tǒng)等。

    第三，綠色城市的實(shí)現(xiàn)是一個動態(tài)過程。一方面綠色城市之路并非一蹴而就，另一方面綠色城市的內(nèi)涵也必然隨著城市進(jìn)步而不斷豐富，它是“自然、社會、經(jīng)濟(jì)、文化”多個方面的綜合統(tǒng)一，是人類可持續(xù)發(fā)展思想的體現(xiàn)。

    最后，綠色城市建設(shè)需要政府的引導(dǎo)和投入，更需要公民的積極參與。建設(shè)綠色城市除了綠色能源、綠色交通、綠色建筑、綠色技術(shù)等硬件的升級，更需要社會公眾、企業(yè)、政府、非政府組織等軟件的支撐。沒有活躍的綠色企業(yè)和綠色公民，綠色城市的建設(shè)也將無有根基。

    江蘇建設(shè)綠色城市具有重要戰(zhàn)略意義

    首先，江蘇發(fā)展的資源供需矛盾依然突出。“十二五”期間，是江蘇全面實(shí)現(xiàn)“第一個率先”并向“第二個率先”邁進(jìn)的關(guān)鍵期，也是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期。

    然而，江蘇目前面臨著能源消耗量大、資源自給率低、環(huán)境承載力弱、單位國土污染物排放強(qiáng)度高的特殊基本省情?？紤]到江蘇仍將在未來一段時間內(nèi)處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進(jìn)的發(fā)展階段，資源、能源消耗與污染物排放的剛性增加難以避免。未來，省內(nèi)能源資源供需矛盾、環(huán)境保護(hù)等問題將日益突出，這給江蘇綠色發(fā)展提出了更高要求。

    其次，江蘇民眾的綠色需求持續(xù)提高。根據(jù)2013年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，江蘇城鎮(zhèn)居民人均可支配收入已超過3.2萬元，農(nóng)村居民人均純收入超1.3萬元。江蘇發(fā)布的《江蘇基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化指標(biāo)體系》中，將于2020年實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入分別達(dá)5.5萬元和2.3萬元以上。

    隨著公民文化素質(zhì)和生活水平持續(xù)提高，公民的環(huán)境保護(hù)意識和對環(huán)境質(zhì)量的要求也將不斷提高，對生態(tài)環(huán)境的訴求將由園林綠化、污染治理等基礎(chǔ)領(lǐng)域逐步向森林綠化、綠色食品、生物質(zhì)能源、綠色休閑等新領(lǐng)域、高層次延伸。這些都對江蘇綠色城市的建設(shè)提出了迫切的需求。

    第三，江蘇綠色城市建設(shè)的創(chuàng)新驅(qū)動不斷強(qiáng)化。“十一五”以來，江蘇在建設(shè)創(chuàng)新型省份方面取得了突出成績。豐富的科教資源、獨(dú)特的地理位置、創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的實(shí)施等都吸引了大批優(yōu)秀人才流入江蘇。2013年，江蘇科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)57.5%。

    目前，江蘇已經(jīng)具備了建設(shè)綠色城市的扎實(shí)技術(shù)保障，能為水資源短缺、交通擁堵、垃圾處理、碳減排、污染物排放等綠色城市建設(shè)中面臨的階段性難題提供技術(shù)支持。同時，江蘇已將節(jié)能環(huán)保、新能源、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)列入了未來重點(diǎn)培育發(fā)展的產(chǎn)業(yè)之列，這將為全面、系統(tǒng)建設(shè)綠色江蘇提供有力的科技支撐。