評論:建筑“來去匆匆”何止城市規(guī)劃之殤

2014-09-18 10:17:04         來源:     瀏覽次數(shù):

  13日至15日在海口召開的中國城市規(guī)劃年會上,多名城市規(guī)劃專家指出,一些“來去匆匆”的建筑屬于城市規(guī)劃“短視行為”。城市當(dāng)政者與規(guī)劃者要謹(jǐn)防長官意志導(dǎo)致政績規(guī)劃、隨意規(guī)劃,同時還需謹(jǐn)防利益驅(qū)使導(dǎo)致商業(yè)規(guī)劃、過度規(guī)劃。(新華網(wǎng))

  悉數(shù)近日來的短命工程,一拆一建5億多的文化長廊、未建成即拆的柳宗元雕像、存活11日被拆的“飛天”雕像,如此多的建筑雕塑“來去匆匆”,其中拆拆建建涉及的資金通常高達(dá)幾千萬甚至上億元,基于此有網(wǎng)友評論“拆有理,建也有理,唯獨(dú)資金浪費(fèi)無人理”,這樣的決策是如何做出,這些錢都從何而來,又是否都全部花在了工程上面,都是值得關(guān)心的。

  筆者認(rèn)為,城市規(guī)劃出了問題只是表象,深究其原因,不管是短命工程還是短命雕像,這些頻頻爆出的怪象背后,不能排除某些官員“吃工程”謀私利的思維作祟,這些官員往往患有政績急躁癥,希望以大項(xiàng)目的上馬和拆遷來拉動GDP的飆升,讓自己的臉上有光,甚至出現(xiàn)了“一攬子”決策、“拍腦門”決策的現(xiàn)象,可是卻沒有想過,決策失誤、出爾反爾之后納稅人是沒有義務(wù)給政府的決策失誤或者是政府的一意孤行買單的。

  所以說,要想讓“來去匆匆”的“短命建筑”活得更長久一些,糾偏城市規(guī)劃是必要的,但首先要從官員入手,從分散權(quán)力、制約權(quán)力、問責(zé)權(quán)力開始,從工程審批、招投標(biāo)等多方面進(jìn)行監(jiān)督監(jiān)管,一旦工程因決策調(diào)整出現(xiàn)重大變動,應(yīng)當(dāng)對在關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)有責(zé)任的決策人進(jìn)行問責(zé),以此倒逼官員在決策過程中多方聽證,避免少數(shù)人“拍腦袋決策”出現(xiàn)的重大失誤。

  同時,在此過程中要不斷加大公開力度,不妨引入第三方的審計(jì)單位或是監(jiān)督評價(jià)部門,讓更加專業(yè)的團(tuán)隊(duì)來協(xié)助政府制定更加切實(shí)可行的城市規(guī)劃,讓更加專業(yè)的人員給出建設(shè)與否、工程造價(jià)合理與否的意見和建議,或是將項(xiàng)目的所有環(huán)節(jié)向社會公開,包括投資多少、誰參與招投標(biāo)、誰拍板,實(shí)現(xiàn)公眾和輿論的監(jiān)督。如此政府的節(jié)操才不會因?yàn)闆Q策莽撞的“短命工程”而碎了一地。

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