昆明:?jiǎn)栍?jì)城市建設(shè)

2014-09-17 11:29:00    作者:李競(jìng)立     來源:云南日?qǐng)?bào)     瀏覽次數(shù):

  發(fā)改委國(guó)家信息中心綜合管理部主任蒲宇飛則提出,昆明的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃應(yīng)適當(dāng)“做減法”。他說,經(jīng)濟(jì)壓力、環(huán)境壓力、社會(huì)壓力,是昆明產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的三個(gè)壓力。這三大壓力使昆明的產(chǎn)業(yè)發(fā)展高不成、低不就——發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)缺乏人才支撐,走低端產(chǎn)業(yè)路線也不行,傳統(tǒng)的冶金等產(chǎn)業(yè)又有環(huán)保制約。那么,昆明究竟應(yīng)該怎樣發(fā)展?他建議,昆明的產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)歷史與現(xiàn)代的對(duì)接,國(guó)內(nèi)與國(guó)外對(duì)接,理想和現(xiàn)實(shí)對(duì)接。即:傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)對(duì)接,將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)植入互聯(lián)網(wǎng),用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)我們整個(gè)產(chǎn)業(yè)的升級(jí);以橋頭堡建設(shè)為契機(jī),畫“南北”“南南”兩個(gè)圈,既要積極對(duì)接國(guó)內(nèi)東部和一些發(fā)達(dá)國(guó)家,還要對(duì)接?xùn)|南亞、南亞,真正形成一個(gè)戰(zhàn)略高地輻射周邊。他認(rèn)為,當(dāng)前昆明提出的“4+6”的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃需要做些減法,能否將與城市定位不相關(guān)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃減去。

  中央黨校國(guó)際戰(zhàn)略研究所所長(zhǎng)韓保江認(rèn)為,沒有落后的產(chǎn)業(yè),只有落后的技術(shù)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心是資本。資本要做大做強(qiáng),關(guān)鍵是要有好的市場(chǎng)環(huán)境。昆明要利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)來發(fā)展產(chǎn)業(yè)。比如,昆明是陽光最充沛的城市,可以圍繞新能源,把陽光、美麗的概念傳遞給全國(guó)、全世界。只有把市場(chǎng)歸置好,昆明的特色才能更充分地體現(xiàn)出來。

  產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要觀念解放,觀念更新。東部和西部的差異更多是思想觀念。他說在吸收新知識(shí)或者是新信息時(shí),眼界要更廣一些。要把昆明跟省內(nèi)的城市、周邊區(qū)域融合起來。一個(gè)開放的理念,一個(gè)前沿的視角,才能真正支撐昆明發(fā)展的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

  如何打造“世界知名旅游城市”

  生態(tài)是根本 文化樹品牌

  昆明宜人的天氣是這次研討交流會(huì)上熱議的話題,也是與會(huì)者們高度關(guān)注昆明如何“建設(shè)世界知名旅游城市”的主要原因。

  環(huán)保部政策法規(guī)司司長(zhǎng)李慶瑞說,昆明建設(shè)世界知名旅游城市要以生態(tài)文明作為引領(lǐng)。城市的每一個(gè)發(fā)展規(guī)劃都應(yīng)注意環(huán)境容量、環(huán)境資源的資產(chǎn)負(fù)債表、環(huán)境資源的承載力等因素。良好的生態(tài)是發(fā)展旅游城市的基礎(chǔ),是提升旅游品質(zhì)的資本,也是打造旅游品牌的著力點(diǎn)。

  昆明應(yīng)做好規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。很多地方環(huán)境規(guī)劃與城市規(guī)劃銜接不協(xié)調(diào),環(huán)保要求難以落實(shí)到城市發(fā)展的空間管控體系中。解決類似問題要更加注重規(guī)劃銜接和規(guī)劃后的控制,即明確環(huán)境容量,修訂城市規(guī)劃的目標(biāo);建立規(guī)劃空間體系、環(huán)保體系,協(xié)調(diào)各項(xiàng)用地布局和環(huán)境的關(guān)系,提出控制性環(huán)境指標(biāo);實(shí)現(xiàn)規(guī)劃之后的控制;還要按照國(guó)家的環(huán)保要求進(jìn)行環(huán)境評(píng)價(jià),使規(guī)劃符合科學(xué)發(fā)展的原則。

  對(duì)于如何建設(shè)世界知名旅游城市,國(guó)家旅游局政策法規(guī)司司長(zhǎng)周久才說,旅游業(yè)的發(fā)展要跳出功利思維。旅游業(yè)要做大,產(chǎn)業(yè)規(guī)模也需要擴(kuò)大,特別是旅游產(chǎn)品的供給需要增加。要從政策的角度去思考,通過抓產(chǎn)業(yè)機(jī)制改革、社會(huì)管理制度改革、旅游管理體制改革,釋放新出臺(tái)政策的紅利,推進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。

  他認(rèn)為,昆明“世界知名旅游城市”的定位符合全球化旅游業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)。但要實(shí)現(xiàn)這個(gè)定位,至少有三方面要求:一是城市一定要在某一方面有國(guó)際影響力,單純靠旅游不容易達(dá)到,需要文化、經(jīng)濟(jì)、金融或其他方面的國(guó)際化影響附著于這個(gè)影響,產(chǎn)生更大的文化影響力。二是要有全民參與的社會(huì)環(huán)境,近十幾年以來,各個(gè)城市的特色正在逐漸消亡,這里面有諸多原因,但其核心是自己缺乏對(duì)地域文化的自信,缺乏社會(huì)參與。三是要有完善的服務(wù),政府要制定一管到底的政策,以體制作為保障。其次,城市定位后還需要不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施,切實(shí)提高城市服務(wù)水平。

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