城市拓展遭遇空間瓶頸如何解決？舟山的答案是向地下要空間。記者昨從市住建局獲悉，由市規(guī)劃局委托寧波市規(guī)劃設(shè)計研究院起草的《浙江舟山群島新區(qū)中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》近日通過市政府的批復(fù)。

　　由于特殊的地理環(huán)境，舟山的地上可拓展空間十分有限，本島平原地形僅占30%。按照新區(qū)(城市)總體規(guī)劃，到2020年和2030年，舟山中心城區(qū)城市常住人口規(guī)模將分別達到85萬人和130萬人。市住建局規(guī)劃編審處相關(guān)負責(zé)人表示，隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，我市城市用地日趨緊張，城區(qū)面積急劇擴張，地上的拓展空間越來越少，勢必要對城市地下空間進行合理開發(fā)和利用。

　　2006年以來，我市的地下空間開發(fā)利用雖大幅上升，但仍處于開發(fā)的初級階段。已建的地下項目之間缺乏銜接與聯(lián)系，地上與地下有機結(jié)合不夠。地下工程多是地上建筑的單體、孤立的延伸，缺乏橫向的連通，利用率低。此外，有些項目占用地下空間位置不盡合理，對后續(xù)的工程建設(shè)造成困難，導(dǎo)致資源浪費，難以發(fā)揮整體效益。

　　此次出臺的地下空間開發(fā)利用規(guī)劃，近期至2020年，遠期至2030年。“中心城區(qū)”范圍包括舟山本島以及周邊一些島嶼，陸域用地面積共673平方公里。將劃分為重點發(fā)展區(qū)、整治提升區(qū)、低度發(fā)展區(qū)、一般發(fā)展區(qū)和控制發(fā)展區(qū)。重點發(fā)展區(qū)為臨城新區(qū)、勾山、白泉和小干島。該區(qū)域是地下空間需求量最大的片區(qū)，將實現(xiàn)重點開發(fā)。整治提升區(qū)包括定海老城與沈家門老城，新開發(fā)建設(shè)地塊的地下空間實行適度開發(fā)。一般發(fā)展區(qū)包括甬東、東港、長峙、魯家峙、鹽倉等組團，規(guī)劃為城市的一般生活功能區(qū)。低度發(fā)展區(qū)包括朱家尖、馬岙、展茅、干石覽、老塘山、定海工業(yè)園區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)等組團，主要處理好與地面建筑和周邊環(huán)境間的關(guān)系，開發(fā)強度以地下一層為主?？刂瓢l(fā)展區(qū)為城市生態(tài)綠地區(qū)域，嚴格控制地下空間的開發(fā)。規(guī)劃將在政府的領(lǐng)導(dǎo)下，由多個相關(guān)部門統(tǒng)籌實施，明確職責(zé)，通盤考慮，實現(xiàn)系統(tǒng)開發(fā)。

　　對地下空間開發(fā)的安全性，規(guī)劃也作出了相應(yīng)的規(guī)定。中心城區(qū)內(nèi)除定海中心城區(qū)、普陀沈家門街道、東港街道及周邊區(qū)域處于地質(zhì)災(zāi)害低易發(fā)區(qū)外，基本處于地質(zhì)災(zāi)害不易發(fā)區(qū)。一般情況下，道路下開發(fā)3至4層程度。建筑物下開發(fā)至2至3層程度。淺層地下空間(0米～負10米)主要安排商業(yè)、娛樂、餐飲、停車等設(shè)施；中層地下空間(負10米～負30米)主要安排地下軌道交通、地下道路、能源儲存等；深層地下空間(負30米～負50米)主要安排快速交通運輸和重型基礎(chǔ)設(shè)施等。

　　據(jù)預(yù)測，至2030年舟山的地下空間需求約為850萬至950萬平方米。