田園城市森林覆蓋率將達(dá)到55%以上，人均公園綠地面積將達(dá)到每人12㎡。核心建設(shè)組團(tuán)綠化覆蓋率將大于等于40%。一般建設(shè)組團(tuán)綠化覆蓋率將大于等于50%;環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率應(yīng)達(dá)到100%;濕地水體自然化率將達(dá)到90%;河流、水系等自然水體標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到2級(jí)以上;環(huán)境噪聲平均值應(yīng)小于等于50DB(A聲級(jí))……一系列的指數(shù)，將西咸田園城市的“田園特色的生態(tài)景觀”標(biāo)準(zhǔn)確立。近日，《陜西省西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》通過(guò)評(píng)審，即將發(fā)布執(zhí)行。

　　作為國(guó)務(wù)院批復(fù)的國(guó)家級(jí)新區(qū)，西咸新區(qū)承擔(dān)著“建設(shè)大西安、帶動(dòng)大關(guān)中、引領(lǐng)大西北”的歷史使命。它是構(gòu)建歐亞新絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶的重要支點(diǎn)，是我國(guó)向西開(kāi)放的重要樞紐和西部大開(kāi)發(fā)的新引擎，是我國(guó)創(chuàng)新城市發(fā)展方式推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的范例。

　　西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市借鑒霍華德田園城市等城市規(guī)劃理論，立足基本國(guó)情和西咸新區(qū)實(shí)際，以實(shí)現(xiàn)“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、政治民主、社會(huì)平等、文化繁榮、生態(tài)平衡”為宗旨，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為根本目的，構(gòu)建賦有田園特色的文化之城、綠色之城和智慧之城。此次對(duì)相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于促進(jìn)西咸新區(qū)現(xiàn)代田園都市建設(shè)發(fā)展的科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、可持續(xù)化。

　　據(jù)了解，此次制定標(biāo)準(zhǔn)主要涉及三部分內(nèi)容：第一部分是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條款，包括序言、總則、現(xiàn)代田園城市總體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、田園城區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、田園村鎮(zhèn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、田園生態(tài)區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。第二部分是西咸新區(qū)現(xiàn)代田園城市指標(biāo)體系匯總表。第三部分是該標(biāo)準(zhǔn)的條文說(shuō)明。

　　根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃，未來(lái)西咸新區(qū)田園城市將被賦予“城市”和“鄉(xiāng)村”地區(qū)新的內(nèi)涵和建設(shè)方式，是城市生活與田園生活的相互融合。具體表現(xiàn)為十一大特征：城鄉(xiāng)融合的功能構(gòu)成、疏密有致的城市格局、低碳便捷的交通出行、田園特色的城市景觀、和諧發(fā)展的社會(huì)生態(tài)、循環(huán)綠色的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)、傳承創(chuàng)新的城市文化、高效完善的公共設(shè)施、節(jié)能環(huán)保的生態(tài)技術(shù)、宜居環(huán)保的綠色建筑、高效現(xiàn)代的智慧新區(qū)。并通過(guò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的條款、指標(biāo)體系匯總、條文說(shuō)明等一一落實(shí)可執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，十一個(gè)內(nèi)容基本覆蓋了西咸田園城市建設(shè)的各個(gè)方面。

　　解構(gòu)田園城市：城鄉(xiāng)融合疏密有致特色景觀

　　西咸新區(qū)在城鄉(xiāng)融合的功能構(gòu)成上分為田園城區(qū)、田園生態(tài)區(qū)和點(diǎn)綴在田園生態(tài)區(qū)中的田園村鎮(zhèn)。現(xiàn)代田園城市采用多中心、組團(tuán)式、綠網(wǎng)化的布局方式，形成“田城交融、大開(kāi)大合”的城市總體格局，并在這樣的基礎(chǔ)上表現(xiàn)出田園開(kāi)闊之美、自然自由之美、遺址蒼涼之美、城市現(xiàn)代之美、小鎮(zhèn)風(fēng)情之美和相互融合之美。

　　西咸田園城市與一般城市的建設(shè)區(qū)不同，強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步提升建設(shè)用地的開(kāi)發(fā)強(qiáng)度和人口容量，騰讓出大面積的土地用于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和生態(tài)景觀，從而在不造成土地浪費(fèi)的前提下，形成城市和田園。城區(qū)為組團(tuán)式布局，并對(duì)各組團(tuán)規(guī)模、邊界和間距進(jìn)行限定，組團(tuán)之間將永久性田園引入，使城市和田園空間交融。

　　營(yíng)造田園特色城市景觀體現(xiàn)為在城市組團(tuán)之間穿插廊道式的林地和水系景觀，在組團(tuán)外圍更開(kāi)闊的區(qū)域內(nèi)形成大面積的河湖水系、大型遺址綠化和規(guī)?；默F(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)景觀。城區(qū)組團(tuán)是高層建筑的集中建設(shè)區(qū)，展現(xiàn)出高樓林立的現(xiàn)代化城市景觀。田園區(qū)的開(kāi)闊低平與城區(qū)密集高起的建筑群產(chǎn)生強(qiáng)烈對(duì)比，城市與田園交相輝映，“讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁”。

　　作為田園城市特色，包含受保護(hù)的傳統(tǒng)村鎮(zhèn)，改擴(kuò)建的更新村鎮(zhèn)以及新鎮(zhèn)，其主要職能一方面服務(wù)于田園區(qū)的生產(chǎn)和維護(hù)，另一方面為城市居民在田園區(qū)中的各種旅游活動(dòng)提供服務(wù)。優(yōu)美小鎮(zhèn)的“兩個(gè)面向”使其成為城園統(tǒng)籌的紐帶，對(duì)田園城市的形成起到至關(guān)重要的作用。優(yōu)美小鎮(zhèn)與城區(qū)分離，點(diǎn)綴在開(kāi)闊的田園區(qū)腹地。嚴(yán)格控制小鎮(zhèn)數(shù)量和規(guī)模，與田園區(qū)形成合適的比例關(guān)系。限定小鎮(zhèn)用地邊界和高度，并與綠化融合，保證小鎮(zhèn)與田園區(qū)的景觀和諧。