日前，湖南省推進新型城鎮(zhèn)化工作會議在常德市召開。省委書記、省人大常委會主任徐守盛，省委副書記、省長杜家毫出席會議并講話。會議圍繞今年3月發(fā)布的《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》，全面分析了全省城鎮(zhèn)化現(xiàn)狀，并要求結(jié)合湖南省自身具體情況，全面貫徹落實中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，堅持以人為本，突出提升質(zhì)量，積極穩(wěn)妥、扎實有序推進全省新型城鎮(zhèn)化。

　　以人為核心讓城鎮(zhèn)融入自然

　　會上，徐守盛就如何理解新型城鎮(zhèn)化發(fā)表了講話。他指出，一要樹立以人為本、公平共享的新理念。從重視“城”轉(zhuǎn)向聚焦“人”，推進以人為核心的城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)人口素質(zhì)和居民生活質(zhì)量，把促進有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化作為首要任務(wù)，讓城鄉(xiāng)居民更多、更公平地享受城鎮(zhèn)化成果。二要把準四化同步、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的新定位。工業(yè)化是主動力，信息化是融合器，城鎮(zhèn)化是大平臺，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是根本支撐。新型城鎮(zhèn)化必須與工業(yè)化、信息化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，要立足于城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、工農(nóng)互惠，通過城鎮(zhèn)化提高城市對農(nóng)村的反哺和帶動能力，努力破解城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，形成城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的新格局。三要推出優(yōu)化布局、集約高效的新舉措。遵循國家主體功能區(qū)規(guī)劃，結(jié)合國家和湖南省重大發(fā)展戰(zhàn)略，綜合考慮資源環(huán)境承載能力，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)，堅持以城市群為主體形態(tài)，促進大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。強化資源節(jié)約、精細經(jīng)營理念，提高國土空間和資源能源利用效率，促進城市集約高效緊湊發(fā)展。四要確定生態(tài)文明、環(huán)境優(yōu)美的新目標。以“兩型社會”建設(shè)為重要抓手，將生態(tài)文明理念貫穿到城鎮(zhèn)化全過程，推進綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，盡可能減少對自然的干擾和損害，改善城鎮(zhèn)生態(tài)空間，朝著“讓城鎮(zhèn)融入自然”的方向努力，建設(shè)更多的生態(tài)、美麗、宜居城鎮(zhèn)。五要提出文化傳承、特色鮮明的新要求。注意挖掘湖湘文化底蘊和優(yōu)勢，著力發(fā)展有歷史記憶、地域風(fēng)貌、文化魅力、民族特點的特色城鎮(zhèn)。

　　看得見青山綠水留得住城市文脈

　　山水相依，是湖南最鮮明的特色。在推進新型城鎮(zhèn)化工作中，湖南省始終突出這個特色，依托現(xiàn)有山水脈絡(luò)的獨特風(fēng)光，打造依山傍水、顯山露水、城水相依、城山相偎的特色城市，讓青山、綠水、稻田、菜地、濕地成為城市周邊的一道優(yōu)美風(fēng)景。

　　近年來，湖南省城鎮(zhèn)化率從2007年的40.45%提高到2013年的47.96%，年均增長1.25個百分點。同時，城鎮(zhèn)布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)不斷改善，建設(shè)管理水平穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)綜合承載能力不斷提高，城鄉(xiāng)面貌持續(xù)改善。

　　但是，目前也存在城鎮(zhèn)化滯后于工業(yè)化、人口城鎮(zhèn)化滯后于土地城鎮(zhèn)化、戶籍人口城鎮(zhèn)化滯后于常住人口城鎮(zhèn)化等問題。同時，全省城鎮(zhèn)化面臨很大的機遇，蘊含巨大的潛力，必須因勢利導(dǎo)，積極作為。為此，要加快推進新型城鎮(zhèn)化，始終把質(zhì)量作為城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵和命脈，牢牢把握住提升質(zhì)量這個關(guān)鍵，堅持速度、質(zhì)量、效益并重，促進規(guī)模擴張、品質(zhì)提升、特色彰顯同步，實現(xiàn)城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平全面提升。