霧霾在天上，根子在地上；污染在水中，源頭在岸上……2007年底，中央將“兩型社會(huì)”國家試驗(yàn)重任交給了湖南。6年多來，湖南“兩型社會(huì)”建設(shè)不再只是藍(lán)圖和“點(diǎn)”上供觀賞的“盆景”，開始成為示范社會(huì)的“公園”、百姓居住的“家園”。

　　搶抓時(shí)機(jī)先行先試

　　長(zhǎng)沙市民李建國一直居住在湘江河畔，小時(shí)候，一到夏天就會(huì)泡到河水里?？珊髞恚娼廴炯又?，再也不敢下水了。“從前年冬天開始，碧波蕩漾的湘江又回來了?，F(xiàn)在我們老街坊常在沿江風(fēng)光帶唱唱歌、跳跳舞，非常愜意。”

　　在全面深化改革的形勢(shì)下，湖南以建設(shè)資源節(jié)約、環(huán)境友好“兩型社會(huì)”國家試驗(yàn)區(qū)為契機(jī)，率先破題生態(tài)文明體制改革。資源性產(chǎn)品價(jià)格改革、兩型工業(yè)準(zhǔn)入、排污權(quán)交易、農(nóng)村環(huán)境整治、綠色公交、兩型政府采購、綠色GDP評(píng)價(jià)……6年來，湖南推出八大類制度創(chuàng)新、106項(xiàng)原創(chuàng)性改革，交出了一份靚麗的成績(jī)單。僅脫硫加價(jià)改革一項(xiàng)，就累計(jì)減少二氧化硫排放196.4萬噸，是湖南省“十一五”減排目標(biāo)的16.5倍。湖南“先行先試”取得的經(jīng)驗(yàn)，被國家發(fā)改委譽(yù)為兩型社會(huì)建設(shè)的“湖南模式”。

　　改革倒逼經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。“兩型社會(huì)”國家試驗(yàn)啟動(dòng)以來，僅湘江兩岸，就關(guān)停并轉(zhuǎn)1300多家企業(yè)。很多企業(yè)燃料轉(zhuǎn)用清潔能源，三廢循環(huán)利用。株洲等地從黑乎乎、灰蒙蒙的城市，變成了綠油油、水靈靈的城市。

　　6年來，湖南新型工業(yè)逐步成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一推動(dòng)力，工業(yè)增加值達(dá)到9140億元，質(zhì)量連續(xù)兩年居中部第1位。

　　“湖南兩型社會(huì)建設(shè)既推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展，更探索了生態(tài)文明體制改革的新路子，積累了經(jīng)驗(yàn)。”湖南省委常委、長(zhǎng)株潭兩型工委書記、省委生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組組長(zhǎng)張文雄說。

　　體制改革由淺入深

　　改革是利益的調(diào)整，必然遇到重重阻力。對(duì)此湖南全面深化改革的戰(zhàn)略安排是：由表及里，先易后難，先當(dāng)前后長(zhǎng)遠(yuǎn)。

　　張文雄說，湖南經(jīng)過6年兩型社會(huì)綜合配套改革的實(shí)踐，打下了好的基礎(chǔ)，再加上湖南生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)比較好，推進(jìn)生態(tài)文明體制改革“其勢(shì)已成，其時(shí)已至”。

　　湖南省將中央“經(jīng)濟(jì)體制和生態(tài)文明體制”改革的任務(wù)分解為“經(jīng)濟(jì)體制改革”和“生態(tài)文明體制改革”兩項(xiàng)，專門成立了生態(tài)文明體制改革專項(xiàng)小組。為了讓改革盡快行動(dòng)起來，湖南省對(duì)生態(tài)文明體制改革進(jìn)行了分步實(shí)施。