中國(guó)城市規(guī)劃將加大社區(qū)養(yǎng)老元素
在日前召開的全國(guó)老年人優(yōu)待工作視頻會(huì)議上,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部相關(guān)司局負(fù)責(zé)人表示,目前正在開展新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)專題研究,進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老等綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃政策支持。
據(jù)介紹,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部結(jié)合貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)流通體制改革、加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)等要求,開展了新建社區(qū)城市綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃的專題座談和調(diào)研。目前,正在開展新建社區(qū)商業(yè)和綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)專題研究并起草指導(dǎo)文件,進(jìn)一步推進(jìn)城市社區(qū)商業(yè)、養(yǎng)老等綜合服務(wù)設(shè)施規(guī)劃,為社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)提供規(guī)劃政策支持。
據(jù)了解,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》),住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)了關(guān)于加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知,要求各地規(guī)劃編制單位、審查機(jī)構(gòu)嚴(yán)格落實(shí)《意見》提出的人均用地不低于0.1平方米的標(biāo)準(zhǔn),并依據(jù)規(guī)劃要求確定養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),分區(qū)分級(jí)規(guī)劃設(shè)置養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施。
據(jù)該負(fù)責(zé)人介紹,住房城鄉(xiāng)建設(shè)部高度重視老年人優(yōu)待工作,在城鎮(zhèn)規(guī)劃管理、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、解決老年人住房困難、景區(qū)園區(qū)門票減免等方面,充分保障了老年人權(quán)益,為他們提供實(shí)惠和便利。
附:《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》解讀
2013年8月16日,國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,研究確定深化改革加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的任務(wù)措施。會(huì)議提出,到2020年全面建成以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的覆蓋城鄉(xiāng)的多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系,把服務(wù)億萬老年人的“夕陽紅”事業(yè)打造成蓬勃發(fā)展的朝陽產(chǎn)業(yè),使之成為調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促升級(jí)的重要力量。根據(jù)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神,國(guó)務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》(國(guó)發(fā)〔2013〕35號(hào),以下簡(jiǎn)稱《意見》),提出了加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的總體要求、主要任務(wù)和政策措施,將為破解養(yǎng)老難題、拓展消費(fèi)需求、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮重要作用。
一、為什么要制定《意見》
概括地說,主要有三大理由:一是積極應(yīng)對(duì)人口老齡化的要求。我國(guó)是世界上唯一一個(gè)老年人口超過1億的國(guó)家,也是發(fā)展中國(guó)家中人口老齡化最嚴(yán)峻的國(guó)家。截止2012年底我國(guó)60周歲以上老年人口已達(dá)1.94億,2020年將達(dá)到2.43億,2025年將突破3億。隨著人口老齡化程度的不斷加深,養(yǎng)老服務(wù)需求不斷增加,解決好老有所養(yǎng)日益緊迫地?cái)[在了各級(jí)黨委和政府的面前。
二是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的需要。養(yǎng)老服務(wù)業(yè)涉及長(zhǎng)期照料、醫(yī)療康復(fù)、居家支持、精神慰藉乃至飲食服裝、營(yíng)養(yǎng)保健、休閑旅游、文化傳媒、金融地產(chǎn)等方方面面,蘊(yùn)含著巨大的老年消費(fèi)市場(chǎng)。發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)是應(yīng)對(duì)老齡化問題的長(zhǎng)久之計(jì),亦是當(dāng)前擴(kuò)內(nèi)需、增就業(yè)的巨大潛力所在。
三是解決當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)業(yè)突出矛盾和問題的需要。近年來,我國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的養(yǎng)老服務(wù)體系初步建立,老年消費(fèi)市場(chǎng)初步形成,老齡事業(yè)發(fā)展取得顯著成就。但總體上看,養(yǎng)老服務(wù)和產(chǎn)品供給不足、市場(chǎng)發(fā)育不完善、養(yǎng)老服務(wù)的扶持政策不健全、體制機(jī)制不完善、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡等問題還十分突出。解決好當(dāng)前養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的突出矛盾和問題,進(jìn)一步加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)已成為全社會(huì)的共同呼聲。
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