規(guī)劃“長壽”才能消弭建筑“短命”
“短命”建筑名單近日再添新兵。有媒體報道,云南省紅河哈尼族彝族自治州河口瑤族自治縣僅完工3年的“中國——東盟河口國際旅游文化景觀長廊”開始拆除,這個開工時被當?shù)刈u為“邊境明珠”的項目,總投資額達2.7億元,而3年后的拆遷補償費用保守估計要3億元左右,高于它的建設費用。
據(jù)權威機構提供的一組數(shù)據(jù),我國是世界上每年新建建筑量最大的國家,每年新建面積達20億平方米,建筑的平均壽命卻只能維持2530年,遠遠低于建筑的“全壽命周期”,與英國的132年、美國的74年差距更為明顯。今天的巴黎老城和幾百年前沒有什么兩樣,馬車時代規(guī)劃的道路仍在跑動著歡快的汽車,甚至連200年前的下水道仍在正常使用。相形之下,國內(nèi)眾多城市“日新月異”,不僅5000年歷史文化蹤跡難覓,而且大量建筑在高超的爆破技術下“英年早逝”。
理論上講,建筑“短命”病因很多,但許多建筑的拆除不僅與其本身的質(zhì)量和設計壽命并無太大關系,甚至于一些被拆遷建筑是經(jīng)過政府“規(guī)劃”的。系統(tǒng)性、科學性、嚴肅性和穩(wěn)定性,本該是城市規(guī)劃的應有屬性,然而,在一些地方,城市似乎只是官員的城市,而非公眾的城市,城市規(guī)劃猶如領導手中的“橡皮泥”。官員需要什么樣的城市,他們就設計什么樣的規(guī)劃,絲毫不顧及規(guī)劃與前任領導的發(fā)展思路是否對接。以至于有人譏諷,“規(guī)劃規(guī)劃,紙上畫畫,墻上掛掛,橡皮擦擦,是建是拆,全憑領導一句話。”建有建的理由,拆有拆的道理,而且這些東西從官員的口中說出來,似乎永遠那么合情合理,不是出于本地更好的發(fā)展需要就是為了善待民意,服務公眾訴求。
規(guī)劃科學是最大的節(jié)約,規(guī)劃浪費是最大的浪費,規(guī)劃失誤是最大的失誤。“皮之不存,毛將焉附。”只有規(guī)劃“長壽”,才能消弭建筑“短命”現(xiàn)象。關鍵在于,科學規(guī)劃城市的每一寸土地,使城市規(guī)劃具有預見性和前瞻性,不留遺憾;加大規(guī)劃公開力度,保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,把權力關進制度“籠子”;規(guī)劃一旦制定,就應成為帶電的“高壓線”,誰觸碰了就要問責到底。有效約束公權力,遏制畸形的“政績沖動”,就能確保“一張藍圖繪到底”。
編輯:zhaoxi
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